香港將制定自己的五年規劃，對接國家「十五五」規劃。日前，行政長官李家超透露的這一信息，成為香港社會關注的焦點。筆者認為，香港的五年規劃實有必要且迫在眉睫，既要根據香港的實際情況，更要緊跟國家政策的大方向，同時亦宜緊盯國際局勢。

筆者擔任全國人大代表多年，對國家五年規劃體會甚深。規劃不僅是政府施政的「路線圖」，更是凝聚社會共識、引領國家發展的「行動綱領」；確保發展戰略的穩定性和政策的可預期性，為經濟長期向好提供制度保障。由於規劃的編制過程本身就是凝聚社會共識的過程，讓規劃真正成為全體人民的共同行動綱領。透過設定約束性指標和預期性指標，確保各項任務落地見效，有效提升政府的執行力和管治效能。

全國兩會正在審查國家「十五五」規劃綱要草案，意味着規劃不久後將公布實施，香港編制自己的首份五年規劃時間緊、任務急，社會各界均期待這一份特首親自領導的規劃，作為部署長遠工作的參考。「天下武功，唯快不破」，時間的掌控非常之重要。因此，香港的首份五年規劃，從諮詢到制定，若能在今年年中至年底完成最為理想。那麼，香港的五年發展規劃應包含什麼？筆者認為，應包括如下三點：

首先是系統框架。李家超早前表示，香港會從五個重點全面、主動、積極對接。筆者認為，圍繞這五個重點領域訂出的政策框架，既要聚焦國家發展戰略，也要着眼國際政經形勢，並基於香港的實際情況制定；既要有效對接國家「十五五」規劃，也要與大灣區其他城市的規劃產生協同效應，編制出具有「香港特色」的規劃。

其次是精準。國家「十五五」規劃建議全文約2萬字，由15個部分構成，分為三大板塊。香港的五年規劃，作為特區的系統性前瞻性文件，要「精而美」，精準解決香港經濟發展、民生福祉的重點難點，例如北部都會區的發展、香港產業的轉型、市民醫療、養老與住房條件的改善，創科及人才引進等。

再次是細緻。制定規劃是為了訂立目標、落實目標，文件除了高屋建瓴的框架，更需要具體到各領域各階段的KPI。在這五年時間內香港的GDP要增長多少？北部都會區如何按計劃拆牆鬆綁？政府財政如何激活消費吸引投資？這些都可以在綱領性文件中提要求、指方向、抓落實。

近年來，世界的目光注視着中國在一個又一個五年規劃中，經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力、國際影響力大幅躍升。這些成就離不開藍圖的繪製，離不開目標的指引，更離不開落實的決心。進入由治及興新階段的香港，編制五年規劃正當其時，屆時將極大團結社會各界，為香港、為祖國更主動積極貢獻所長。

港區全國人大代表