政府工作報告將今年經濟增長預期目標設定為4.5%至5%。瑞銀證券首席中國經濟學家宋宇表示，維持2026年國內生產總值（GDP）增長4.5%的基準預測，但預計政府將盡量取得近5%經濟增長。該行並預計，人行今年將降息10至20個基點、降準25至50個基點，並增加對結構性貨幣政策工具的使用。\大公報記者 蔣去悄

2026年經濟增長目標介乎4.5%至5%。宋宇指出，不少人將目光聚焦於「4.5%」，其作為中性預測有較明顯的向上風險，但也要注意報告的後一句話，「在實際工作中努力爭取更好結果」，意味着要盡量取得接近5%的增幅，提醒市場「不要對GDP區間產生誤解」。

宋宇提到，報告強調推動物價合理回升，居民消費價格指數（CPI）增長目標2%與去年持平，但認為這仍非約束性目標要求，預計2026年實際的CPI同比增長0.4%。

宋宇並稱，政府維持一般公共預算赤字率為4%不變，超長期特別國債和地方政府專項債新增限額與2025年相同，這可能低於部分投資者的預期。另外，考慮新型政策性金融工具規模上升及地方融資平台融資或持續嚴控，預計2026年增廣財政赤字率擴張幅度為GDP的0.5%左右，2026年人行降息10至20個基點、降準25至50個基點，並增加對結構性貨幣政策工具的使用。

科技發展值得期待

報告明確支持科技自立自強與創新、新興產業和未來產業、數位化與「智慧經濟」，以及人工智慧相關投資與應用。宋宇預計，「十五五」期間研發支出繼續強勁增長，年均複合增速有望達到10%。

在宋宇看來，在諸多政策目標中，科技發展屬「重中之重」。他指出，過往政策及規劃已經取得特別明顯的成績，其中DeepSeek的火爆是一個明顯的轉折點，參考過去數年展現的競爭優勢和積極變化，未來值得期待。

談及擴大內需，宋宇認為，把投資增幅維持在合理水平的重要性不亞於提振消費，但由於「投資和負債相關」的負面印象，對刺激政策的出台造成一定制約。

房地產市場逐步改善

宋宇續稱，消費層面則需要解決「沒錢花、不敢花、不能花」的制約，料未來仍有很多工作需要開展，以改善消費狀況。他指出，政府提振消費相關措施有望在未來刺激市場溫和復甦，但政策仍需進一步發力，以徹底扭轉消費市場情況。

另一方面，報告強調支持公共投資，推動基建投資從2025年下半年的大幅下滑後溫和改善，重申要着力穩定房地產市場，基本延續近幾個月的政策寬鬆基調。宋宇預計，政府將進一步出台溫和的寬鬆措施，房地產活動會繼續下降，不過跌幅有望收窄。