全國兩會期間,中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥連續兩天參加港澳地區全國政協委員聯組會,以及全國人大香港、澳門代表團審議,充分體現了中央對港澳發展的高度關心和重視,為港澳在新的歷史節點謀發展、開新局指明了清晰方向。兩天的會面均強調了兩個核心點:主動對接國家「十五五」規劃,堅持和完善行政主導是社會各界共同責任。香港各界要深刻領會當中重要意義,團結奮進,以實際行動推進高質量發展。
「十四五」時期,國家綜合實力躍上新台階,經濟、科技、國防等各領域取得歷史性成就,為港澳發展提供了堅實後盾和廣闊空間。這五年,「一法安香江」築牢香港穩定根基,「愛國者治港」原則全面落實,香港實現由亂到治的歷史性轉折,「一國兩制」實踐取得一系列突破性進展。如今站在「十五五」規劃即將啟幕的歷史節點,強調堅持和完善行政主導,絕非簡單的制度重申,而是對香港治理規律的深刻把握,更是推動港澳加快邁向由治及興的關鍵指引。
去年底,習近平主席在會見述職的行政長官李家超時指出,「特區政府要主動對接國家『十五五』規劃,堅持和完善行政主導」。長期以來,部分人對「行政主導」存在認知偏差,將其片面理解為行政機關的「獨角戲」,忽視了社會各界的共同責任,影響了治理效能釋放。丁薛祥副總理此次進一步強調,釐清了權責邊界,澄清了觀念誤區。香港的政治體制是行政長官負責制,行政主導、司法獨立,行政與立法既互相制衡又互相配合,是基本法確立的原則,唯有全社會形成合力,才能將制度優勢轉化為治理效能。
立法會在這一共同責任中肩負尤為重要的使命。全國人大常委、特區立法會主席李慧琼昨日在發言時表示,立法會堅定維護行政主導,未來將進一步提升履職能效。丁薛祥副總理對此予以高度肯定,並表示各方面都要加強研究、探索及實踐行政主導,立法會尤其「大有可為」,希望第八屆立法會「產出更多符合香港實際、中央要求的實踐成果」。這既是對立法會寄予的殷切期望,也為凝聚社會共識、匯聚團結力量賦予新的內涵。
行政主導的最終目標是為民謀福祉、為香港發展賦能,而融入國家發展大局,正是香港突破瓶頸、培育新動能的核心路徑。事實上,正在提交審查的「十五五」規劃草案,賦予了香港「十大中心」、「兩個樞紐」、「一個生態圈」等定位,支持力度前所未有,發展空間前所未有。如何把握歷史機遇實現發展破局,需要特區政府帶領社會各界齊心協力去探索和實踐。
對接「十五五」不是被動融入,而是主動賦能。特區政府已成立跨局跨部門專班,今年內制定完成香港首個五年規劃,這是將國家戰略轉化為本地行動的關鍵。其間,行政機關統籌謀劃,立法機關保駕護航,司法機關維護秩序,社會各界凝心聚力,方能讓香港實現產業多元發展,破解民生難題,惠及全體市民。
行政主導是香港治理的「定盤星」,對接「十五五」是香港發展的「指南針」。當前香港處於由治及興的黃金期,唯有全社會肩負「共同責任」,凝心聚力融入國家發展大局,才能鞏固自身優勢,書寫「一國兩制」實踐新篇章。我們堅信,在中央的堅強領導和各界共同努力下,在「十五五」規劃期間,香港行政主導體制必將更加完善鞏固,融入國家發展大局必將呈現嶄新的面貌。
