十四屆全國人大四次會議9日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,聽取和審議全國人大常委會工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告,審議全國人民代表大會常務委員會關於法律清理工作情況和有關法律和決定處理意見的報告。
多位港區全國人大代表、港區全國政協委員表示,報告充分反映在新時代背景下,全面依法治國的理念已在不同層面得到落實。「兩高」報告以高質量司法服務和檢察工作,為實現「十五五」規劃良好開局提供有力法治支撐。香港擁有國際法律及爭議解決服務樞紐優勢,在助力國家強化涉外法治建設、服務高水平對外開放,和粵港澳大灣區規則銜接方面可以發揮更大作用。\大公報記者 陸九如
全國人大常委會委員、立法會主席李慧琼表示,全國人大常委會工作報告內容全面、工作扎實,能夠參與、經歷並見證常委會的工作,她獲益良多。她指出,過去一年,常委會審議了大量法律草案和專項報告,並廣泛向社會徵求意見,充分踐行了科學、民主與依法立法的原則。
加強研究AI與大數據技術立法
清晰規範使用 保護知識產權
就人大常委會工作報告,港區全國人大代表團團長馬逢國在人工智能大數據對版權保護和人大常委會對外工作方面提出建議:人工智能與大數據技術發展極快,國家應把握機遇進一步加強立法研究,更清晰規範數據使用與人工智能開發中的知識產權保護問題,做到既保障權利人應有的合法權益,又兼顧個人隱私、數據安全、社會倫理等因素,建立更全面且符合國家發展需求的知識產權法律體系。至於對外工作方面,馬逢國指港區代表有較好語言能力及國際網絡廣泛的特點,希望人大常委會未來在對外交流活動中更多考慮安排香港代表參與。對此,李慧琼表示支持,認為可讓香港更好地發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢,為國家外事工作作出貢獻。
推動大灣區司法規則銜接
向世界推廣「以和為貴」智慧
針對生成式人工智能應用上出現的「幻覺」問題,報告指出促進人工智能規範發展,既把握科技創新「容錯」空間,亦對人工智能侵害他人合法權益、擾亂社會秩序等行為堅決依法規制。港區全國人大代表、亞非法協香港區域仲裁中心主任陳曉峰說:「香港這方面還沒有專門的法律保護,我們可以借鑒學習。」他又表示,在聽取報告的案例、數據後深受啟發:「有很多亮點,讓每個人在每個案件中都感受到公平正義得到彰顯。報告也指導了防範風險的工作,為企業、為市場營造安全環境。」陳曉峰亦特別關注報告專門提到推動粵港澳大灣區司法規則銜接,他指香港成立了國際調解院,內地未來會加強對調解工作的指導,希望繼續深化推進合作,向世界推廣東方「以和為貴」的智慧。
港區全國人大代表、立法會議員梁美芬指出,三份報告充分反映在新時代背景下,習近平主席提出全面依法治國的理念已在不同層面得到落實,無論是在司法領域,還是在日常立法工作當中,都清楚體現出來。她續指,報告強調,全國人大代表亦需承擔起民間外交的重要作用,多加推動互訪交流,故未來希望在對外交流交往方面能夠進一步發揮作用,會更加努力推動相關工作。梁美芬對國家給予香港,以及港區全國人大代表的支持感到非常興奮和感動,也認為未來發展方向已經十分清晰,對未來的工作充滿信心與期待。
倡灣區設跨境養老先行示範區
港人內地物業抵押釋放年金
港區全國人大代表、全國婦聯執委、立法會議員陳曼琪認為,「兩高」報告以高質量司法服務和檢察工作,為實現「十五五」規劃良好開局提供有力法治支撐,並讓香港發揮國際法律及爭議解決服務樞紐優勢,助力國家強化涉外法治建設、服務高水平對外開放,和粵港澳大灣區規則銜接。陳曼琪建議,在跨境養老方面,以粵港澳大灣區為先行示範區,研究建設跨境養老法治示範區,便利化跨境互認與執行安排,港人內地物業抵押釋放年金等;在持續優化法治營商環境和深入推進國際商事糾紛解決機制方面,打造河套合作區新型經濟國際仲裁中心、擴大「港資港法港仲裁」適用範圍至河套深圳園區的外資企業、支持內地仲裁機構在港設立分支機構等;在涉外法律人才培養方面,發揮香港國際法律人才培訓學院作用,支持香港建設多法系複合型人才基地,加強內地與香港貫通培訓機制,聯合開展課題調研、人工智能專題培訓、前沿法域研究及國際交流。
港區全國人大代表李引泉表示,黨的十八大以來,全國人大以高質量高效率推動立法工作,取得巨大成就,包括:建立一批新的法律、根據實踐的變化修改一批法律、階段性的對法律進行清理。他指出,作為三屆港區全國人大代表,有幸見證及參與這一過程,現在亦有信心告訴世界,中國已經是在中國共產黨領導下的有中國特色的社會主義法治國家。
港區全國政協委員、大灣區金融科技促進總會會長莊紫祥認為,「兩高」報告彰顯了維護國家安全與社會穩定的堅定決心,報告明確指出,司法機關依法嚴懲跨境電信網絡詐騙犯罪,對盤踞緬北的「四大家族」犯罪集團主犯依法判處死刑,此舉不僅捍衛了國家司法主權,更切斷了伸向無數家庭的「黑手」,同時在維護國家安全、懲治貪污腐敗、打擊暴恐分裂等領域,司法機關始終保持高壓態勢,為國家長治久安築牢了堅實的法治屏障。他續指,「兩高」工作聚焦民生關切,以城市公共安全的課題為例,建議借鑒治理酒駕的成功經驗,推動電動車管理走向法治化、精細化。首先,莊紫祥建議「兩高」聯合出台司法解釋或指導性意見,明確電動車交通事故中的法律責任界定標準,統一裁判尺度;其次,推動加快專項立法進程,從生產、銷售、登記、通行等環節構建全鏈條監管體系,明確各方法律義務,讓電動車真正成為安全、有序、便民的城市出行方式。
