在審議批准「十五五」規劃綱要等重要決議文件後，2026年全國兩會圓滿落幕。此次兩會召開於「十五五」開局、中國式現代化邁入新階段的關鍵節點，不僅為國家未來五年乃至更長時期的發展擘畫藍圖，更為香港主動對接國家發展戰略、更好融入和服務國家發展大局定位導航，對香港實現長期繁榮穩定、加快邁向由治及興具有格外重要意義。

今年兩會通過的諸多重要文件、立法，以及領導人重要講話，都傳遞出中央對香港的重視關懷。政府工作報告對大灣區建設作出專門部署，「十五五」規劃綱要為港澳設立專章，國家發展規劃法草案增設涉港澳條款，一系列安排構成了香港對接國家發展大局的清晰路徑。中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥在港澳團組的講話，更進一步明確了香港主動對接「十五五」規劃、堅持和完善行政主導、推進高質量發展的核心要求。

尤其可喜的是，香港各界對今年全國兩會表現出前所未有的關注，從政商界到普通市民，從社會團體到青年群體，都在積極關注兩會議程、探討發展機遇，「全面對接」「香港五年規劃」等成為新聞熱詞。這次兩會給香港社會和民意帶來多方面積極變化，為香港下一步學習貫徹兩會精神、加快對接國家發展規劃奠定了堅實基礎。

各界凝聚起前所未有的共識

第一，中央對香港對接國家發展規劃的要求進一步明確，並落實在法治和制度上。

習近平主席去年底在聽取行政長官李家超述職時，明確提出特區政府要主動對接「十五五」規劃、堅持和完善行政主導；兩會期間，無論是政府工作報告、「十五五」規劃綱要，還是中央領導對港澳代表委員的講話，都多次重申這一要求。剛剛表決通過的國家發展規劃法設立「涉港澳條款」，為香港融入和服務國家發展大局提供堅實的法律依據。一系列強烈信號，明確傳達了中央對香港主動對接國家發展規劃的要求，清晰劃定了對接的主要方向和重點領域，並把這些要求落到規劃、立法與治理機制上。

中央的明確要求，也徹底打消了過去社會上一些模糊認知與顧慮──對接國家發展戰略與香港保持「一國兩制」下的獨特優勢並不矛盾，反而能相互促進。那些對接國家發展會造成香港「內地化」、「計劃經濟化」的擔憂，純屬誤讀。

第二，香港各界主動對接的意識空前提高，凝聚起前所未有的共識。

這一變化源於港人對發展環境認知、發展理念的深刻變化，更源於對國家發展與香港未來的堅定信心。當前百年變局加速演進、國際形勢複雜動盪，香港固守過去發展模式已難以應對全球供應鏈重構、科技革命日新月異帶來的挑戰，各界深刻認識到，唯有背靠強大祖國，主動融入國家大市場，抓住國家高質量發展機遇，才能始終立於不敗之地，並在變局中謀新局。在發展理念上，港人也逐步擺脫「小政府、大市場」等舊思維，「有效市場」與「有為政府」的結合成為廣泛共識。國家發展取得舉世矚目成果，「世界亂中國穩」和西方國家紛紛「向東看」的現實，更讓香港各界堅定了對國家的信心，增加了對國家的向心力和融入的動力。

對接國家發展大局，既能為香港帶來龐大的市場動力與發展機遇，讓香港能在鞏固傳統優勢的同時培育新動能，又能發揮香港內聯外通的獨特優勢，服務國家科技創新與高水平對外開放。香港可以抓住機遇實現產業升級、經濟發展，很多「老大難」社會問題也可以找到解決辦法。

參照國家制定五年規劃的經驗，可通過規劃設立明確的發展主軸、量化指標與重點任務，令政府施政目標更加清晰、具體且可評估。更有利於統籌短中長期發展，協調不同部門，形成政策接力與資源協同，有效避免施政碎片化與重複投入，提升治理效能。

可以預見，制定香港五年規劃時，改善民生必將成為核心目標，對住房、醫療、養老、青年發展等民生關切提出解決方案和路線圖、時間表，因此與每個市民的福祉息息相關，也讓香港各界對主動對接國家戰略充滿期待，形成高度共識。

第三，主動對接的路徑更加清晰，機制保障和執行力不斷增強。

其中，行政主導的核心作用是關鍵。特區政府擔負起第一責任人重任，主動對接，積極作為。行政長官李家超最新宣布，已經將早前的預備小組轉為「五年規劃編制小組」，承諾在今年內完成香港五年規劃編制。立法會也表示會全力配合、依法審議監督，形成了良性互動的施政格局。

社會各界廣泛支持，是科學制定規劃並推動落實的重要保證。制定規劃的過程本身也是凝聚社會共識的過程。通過廣泛徵詢立法會、社團、學界、企業及廣大市民意見，可以確保規劃更貼近民意、反映實際，增強政策的合法性與可執行性，更可以培養社會對長期發展議題的關注與參與意識。

當前的香港，有中央的堅定支持、清晰的政策指引，更有全社會上下一心、共謀發展的高度共識。相信只要善用這難得的共識與凝聚力，以行政主導統籌各方力量，以科學規劃指引發展方向，以堅定執行推動藍圖落地，首份「香港五年規劃」必將成為引領香港開創發展新局面、實現發展新飛躍的行動指南，為香港長期繁榮穩定奠定更堅實的基礎，在融入和服務國家發展大局中展現香港的新擔當、新作為。