《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(下稱「綱要」)全文13日正式發布,其中設立港澳專章。綱要提出,要堅定不移維護和促進香港、澳門長期繁榮穩定,堅定不移推進祖國統一大業,攜手共創民族復興偉業。
綱要提出,要支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,支持港澳鞏固提升競爭優勢。支持香港建設國際創新科技中心,加快北部都會區建設。加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作,完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。有序推進與內地金融市場互聯互通,深化與內地產學研創新協同。\大公報記者 劉凝哲北京報道
綱要共分為「奮力開創中國式現代化建設新局面」「建設現代化產業體系 鞏固壯大實體經濟根基」「加快高水平科技自立自強引領發展新質生產力」等18篇,共計62章。其中,第59章「促進香港、澳門長期繁榮穩定」,強調要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針,落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則,提升港澳依法治理效能,促進港澳經濟社會發展,發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用。
深化與內地產學研創新協同
在支持港澳鞏固提升競爭優勢方面,綱要提出,要支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能,構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心。
支持香港建設國際創新科技中心,深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設,加快北部都會區建設。支持澳門經濟適度多元發展,深化世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台和以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設,提升中醫藥大健康、特色金融、高新技術、會展商貿等產業競爭力。支持港澳打造國際高端人才集聚高地。
在支持港澳更好融入和服務國家發展大局方面,綱要強調,要加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作,完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。有序推進與內地金融市場互聯互通,深化與內地產學研創新協同。深化粵港澳合作,持續推動重點領域合作實現突破,促進港口、機場和軌道交通協同發展,建設廣州至珠海(澳門)高鐵,推進港深西部鐵路前期工作。
鞏固提升大灣區動力源作用
深化琴澳一體化發展,高質量建設前海、南沙、河套等重大合作平台。建設澳門國際機場橫琴前置貨站,推進澳琴國際教育(大學)城建設,支持澳門高校在橫琴延伸辦學。健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制,支持港澳深度參與高質量共建「一帶一路」,發揮專業服務優勢協助企業「走出去」。發揮港澳在中西文明交流互鑒中的重要窗口作用。
記者對比今年全國人大會議期間公布的綱要草案與13日發布的全文,發現在涉及港澳的第59章中,全文增加了「支持澳門高校在橫琴延伸辦學」內容。涉及香港的內容,草案與全文沒有變化。
在粵港澳大灣區發展方面,綱要提出,鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區動力源作用。深化粵港澳大灣區建設,強化科技創新、經濟發展、公共服務等方面規則銜接、機制對接,加強法治保障,充分發揮重大合作平台先行先試作用,加快建設國際一流灣區。加強城市群一體化和重點城市群協調聯動,促進區域創新鏈產業鏈高效協作。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群。
