《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（下稱「綱要」）全文13日正式發布，其中設立港澳專章。綱要提出，要堅定不移維護和促進香港、澳門長期繁榮穩定，堅定不移推進祖國統一大業，攜手共創民族復興偉業。

綱要提出，要支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，支持港澳鞏固提升競爭優勢。支持香港建設國際創新科技中心，加快北部都會區建設。加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。有序推進與內地金融市場互聯互通，深化與內地產學研創新協同。\大公報記者 劉凝哲北京報道

綱要共分為「奮力開創中國式現代化建設新局面」「建設現代化產業體系 鞏固壯大實體經濟根基」「加快高水平科技自立自強引領發展新質生產力」等18篇，共計62章。其中，第59章「促進香港、澳門長期繁榮穩定」，強調要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用。

深化與內地產學研創新協同

在支持港澳鞏固提升競爭優勢方面，綱要提出，要支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能，構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心。

支持香港建設國際創新科技中心，深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設，加快北部都會區建設。支持澳門經濟適度多元發展，深化世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台和以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設，提升中醫藥大健康、特色金融、高新技術、會展商貿等產業競爭力。支持港澳打造國際高端人才集聚高地。

在支持港澳更好融入和服務國家發展大局方面，綱要強調，要加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。有序推進與內地金融市場互聯互通，深化與內地產學研創新協同。深化粵港澳合作，持續推動重點領域合作實現突破，促進港口、機場和軌道交通協同發展，建設廣州至珠海（澳門）高鐵，推進港深西部鐵路前期工作。

鞏固提升大灣區動力源作用

深化琴澳一體化發展，高質量建設前海、南沙、河套等重大合作平台。建設澳門國際機場橫琴前置貨站，推進澳琴國際教育（大學）城建設，支持澳門高校在橫琴延伸辦學。健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制，支持港澳深度參與高質量共建「一帶一路」，發揮專業服務優勢協助企業「走出去」。發揮港澳在中西文明交流互鑒中的重要窗口作用。

記者對比今年全國人大會議期間公布的綱要草案與13日發布的全文，發現在涉及港澳的第59章中，全文增加了「支持澳門高校在橫琴延伸辦學」內容。涉及香港的內容，草案與全文沒有變化。

在粵港澳大灣區發展方面，綱要提出，鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區動力源作用。深化粵港澳大灣區建設，強化科技創新、經濟發展、公共服務等方面規則銜接、機制對接，加強法治保障，充分發揮重大合作平台先行先試作用，加快建設國際一流灣區。加強城市群一體化和重點城市群協調聯動，促進區域創新鏈產業鏈高效協作。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群。