中東戰事依然,霍爾木茲海峽封閉,原油價格飆升,美國難組護航聯盟,日本面臨「霍爾木茲海峽有事就是日本有事」困境。
3月16日,日本正式啟動釋放總計約8000萬桶、相當於45天用量的石油儲備,創下1978年建立國家石油儲備制度以來的釋放量之最。此舉似乎與2015年安倍晉三所言相對應,也即如果水雷封鎖霍爾木茲海峽,就涉及「存亡危機事態」,日本可派遣自衛隊掃雷。然而,如今霍爾木茲海峽真的被封鎖了,日本卻陷入左支右絀的尷尬。
日本原油自給率不足1%,超92%原油進口來自中東,八成以上運輸航線必須途經霍爾木茲海峽。霍爾木茲海峽被封鎖,44艘與日本相關的船隻滯留在波斯灣內。值得一提的是,伊朗外長明確表示,「海峽並沒有關閉,只是對美國和以色列的船隻和油輪關閉」。這一表態將日本置於尷尬境地,如果海峽對日本「開放」,那日本為何仍在恐慌性地釋放儲備?答案或許在於,即使海峽法律上對日開放,日本船隻也不敢通過,除了「擦槍走火」的偶然風險,更重要的是日本是美國盟國,日本船隻不敢涉險。
這讓日本民眾想起1973年的噩夢:油價飆升、衞生紙被搶光、通貨膨脹飆升。現在,日本全國平均汽油價格已連續上漲,日本油價已經突破160日圓大關。東京部分地區汽油零售價已升至每升190日圓以上。日本政府計劃重啟汽油補貼,試圖將價格控制在170日圓左右,但國際油價的漲勢遠非補貼能完全對沖。3月19日,布倫特原油再次突破100美元大關。市場比政府更誠實,日本釋放石油儲備並沒有緩解市場焦慮。
此外,日本此次釋放的8000萬桶儲備,相當於動用了20%的石油儲備。表面上看,截至2025年底254天的儲備總量給了日本充足的底氣。但仔細審視就會發現,日本液化天然氣終端儲罐容量只能維持1個月供應,而天然氣主要用於電力和燃氣,一旦接續不上就會立刻衝擊經濟。
更關鍵的是,若油價維持在90-100美元,日本的貿易赤字每年會增加近10萬億日圓。若油價衝到130美元,日本實際GDP一年內會被拖累0.65個百分點,物價上漲1.14%。日本綜合研究所的測算更為嚴峻,若霍爾木茲海峽長期封鎖,日本年度GDP將銳減3%。一旦霍爾木茲海峽被長期封鎖,將對日本經濟造成「致命打擊」。
更深層的原因在於,對中東能源依賴度僅15%的歐美國家,與依賴度超90%的日本、韓國等亞洲國家,在這場危機中感受到的溫度完全不同。因此,面對G7能源部長們在聲明中表示「準備採取一切必要措施」時,日本已經等不及這些模糊的外交辭令了。
這也意味着,G7協調機制已經失效,日本的「單獨行動」,撕開了全球能源治理體系的裂痕。當高市早苗政府釋放石油儲備的同時,也準備尋求不經過霍爾木茲海峽的替代性供應來源。不過,從美國、澳洲購買油氣,意味着更高的成本和更長的運輸時間。
更諷刺的是,2015年日本通過安保關聯法時,安倍晉三明確將霍爾木茲海峽被封鎖列為可行使集體自衛權的「存亡危機事態」觸發條件。如今,霍爾木茲海峽確實被封鎖了,日本政府卻不敢認定「存亡危機事態」。而且,美國總統特朗普已經猛批不願配合美國護航的盟友,而且點名日本「忘恩負義」,這也讓日前訪美的高市早苗「壓力山大」。日本要想通過美國緩解能源壓力,即使「大出血」也未必得逞。
畢竟,日本對美國戰略盲從已成慣性。3月19日,高市早苗與美國總統特朗普舉行會談,日本試圖通過展現對美投融資進展,換取美國將日本排除在10%關稅之外。這種在能源危機時刻仍要向美國「輸血」的姿態,進一步暴露了日本戰略自主的脆弱性。在此情勢下,本次高市早苗訪美,不僅無助於化解日本的能源危機,反而會被特朗普政府趁火打劫繼續訛詐。
這也暴露了日本政府難以擺脫的戰略魔咒,即在能源方面深度依賴中東產油國,卻在外交或者國際政治領域反其道而行之,甘當美國棋子甚至棄子。正因為如此,當伊朗外長明確表示海峽對日本「開放」時,日本卻發現本國油船根本不敢通過海峽。因為日本有自知之明,一旦和日本相關的船隻進入海峽,大概率會被擊沉。當中國油船安然通過霍爾木茲海峽時,日本卻因恐懼和戰略盲從而陷入能源危機困境。
究其根本,日本其實是咎由自取。國際政治那些事,恩怨情仇都是有因果的,日本關上戰略自主大門,充當美國馬前卒,自然要承受相應代價。
霍爾木茲海峽有事,確實就是日本有事,也是高市早苗有事。這件事,叫「獨自承擔」,也叫「無法自主」。
國際關係學者
