大埔宏福苑火災燒出了本港樓宇維修領域的制度性漏洞，也成為特區政府加強執法、推動制度改革的契機。競爭事務委員會和廉政公署昨日分別採取行動，前者入稟競爭事務審裁處，控告一個活躍的樓宇維修工程圍標集團，涉及6間業務實體及12名人士；後者起訴5人，控告他們涉嫌以行賄手段取得工程合約，案件昨日在東區裁判法院提訊。特區政府在火災後全力善後，多策並舉，展現了對火災悲劇追查到底、從根本上破解一系列深層次矛盾和問題的堅定決心。

競委會的執法行動，猶如揭開塵封已久的地氈，暴露樓宇維修領域長期存在的不法現象。案件顯示，圍標集團首腦首先物色目標工程項目，再安排集團下的多家承辦商入標，其中一間擔任「主角」，即預設中標者，其他則是陪跑「幫手」。在集團策劃下，「幫手」承辦商往往背景評分較差卻提出很高的價格，從而讓「主角」的出價顯得「合理」；與此同時，集團還通過中間人以及收買業主立案法團的成員做「內應」，裏應外合之下，協助「主角」在業主大會上成功中標。

表面上，樓宇維修工程有多家「競爭者」，推出的價格也不同，其實它們是關聯公司，由同一個集團主腦在操縱。缺少專業知識的小業主被蒙在鼓裏，根本無從分辨。圍標集團更帶有黑社會性質，遇到少數不願服從的業主或立案法團成員時，則施以恐嚇手法，迫其就範。在精心布局及軟硬兼施之下，圍標集團可以說是予取予攜，致使「天價」維修層出不窮。

香港舊樓林立，特區政府早年推出樓宇更新大行動，並有公帑資助。舊樓維修的出發點是好的，但由於監管配套不足，致使每年涉及數百億元的樓宇維修市場淪為不法集團的「唐僧肉」，為了牟取暴利，非法圍標問題愈演愈烈。上述圍標集團在內部通訊中表明要佔領大廈維修市場的四分之一，足證其野心。非法圍標往往與建築材料以次充好、工程質素低劣密不可分，埋下大量安全隱患。宏福苑火災不是偶然發生的，而是行業亂象叢生加上監管存在漏洞等多種因素疊加的結果。

今次火災是烙在香港社會的一個巨大傷疤，也是香港化悲傷為力量、以改革推動行業健康發展的機會。火災後，特區政府一方面全力協助受影響居民解決實際生活困難，並就長遠安居提供多套方案供選擇，另一方面推動制度改革，包括強化消防安全和施工安全、完善樓宇維修和業主管理制度、提升市建局「招標妥」功能等，並及時在全港地盤禁止吸煙。由法官領銜的獨立委員會的工作已取得積極進展，搜集到大量證據、證詞。近日召開的聽證會，展現了對問題不迴避、不掩蓋的求真務實態度，得到各界支持。

警方、廉署等執法部門加強了對案件的調查力度，包括涉案維修承辦商、顧問公司、立案法團成員在內的數十人被捕，部分案件已經起訴。競委會則根據競爭條例，與廉署合作打擊圍標亂象，已破獲多個活躍的圍標集團，展現其專業和高度負責任的精神。

圍標是歷史問題，由於關係網的錯綜複雜及龐大利益瓜葛，多年來禁而不止，成為影響香港民生的深層次矛盾和問題之一。現屆特區政府敢於硬碰硬，勇於對民生「難點」與「痛點」問題動刀子，雷霆打擊圍標集團。雖然解決有關問題不會一蹴而就，制度改革也會碰到各種困難和阻力，但在各界已經形成高度共識、特區政府全力以赴之下，一定能早日破除頑疾，從根本上扭轉局面。