民眾健康，立國之基。「十五五」規劃綱要首次將「健康中國」升級為獨立篇章，提出「十五五」時期人均預期壽命提高到80歲，基本達到高收入國家水平，到2030年基本建成健康中國的戰略目標。圍繞這一目標，綱要作出系列部署，要求實施健康優先發展戰略，健全健康促進政策制度體系，提升愛國衞生運動成效，推動從以治病為中心向以健康為中心轉變，為人民群眾提供公平可及、系統連續的健康服務。

專家表示，相較於「十四五」時期「全面推進健康中國建設」的要求，「十五五」明確把「加快建設健康中國」列入民生領域核心部署，將健康優先發展戰略納入中國式現代化全局謀劃，推動「治已病」轉向「治未病、管慢病、防失能」，是對民眾健康需求升級的精準回應。\大公報記者 王珏

中央高度重視健康中國建設，發展衞生健康事業始終處於現代化建設全局中的基礎性地位，同國家整體戰略緊密銜接，發揮着重要支撐作用。

關鍵領域發力 破解醫衞瓶頸

當前，中國已建成世界最大醫療保障體系，人均預期壽命穩步提升，公共衞生應急管理體系經受住了考驗。中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部教授竹立家對《大公報》指出，衞生健康領域的突出成就為「十五五」時期健康中國建設奠定了堅實基礎，但健康不均衡突出、基層公共衞生體系不足等問題仍存。特別是隨着經濟社會發展，民眾在健康問題上的預期顯著提高，對多層次、多樣化醫療服務的需求不斷釋放，而現有服務體系仍有較大提升空間。「十五五」規劃綱要部署的系統性改革將破解這些瓶頸，從公共衞生體系建設、醫藥衞生體制改革、中醫藥傳承創新、全民健康促進等關鍵領域發力，更加突出健康服務的可及性、公平性與有效性。

建設健康中國是一項系統工程。到2035年建成健康中國是中央作出的一項戰略決策，「十五五」是實現這一目標的關鍵時期。在早前召開的全國兩會民生主題記者會會上，國家衞健委主任雷海潮明確了未來五年的四大重點工作。

一是推動高質量發展，實施醫療衞生強基、康復護理擴容提升等工程，補齊兒科、精神衞生等領域短板，依託巡迴醫療、遠程醫療等提升醫療衞生服務的公平性、可及性；二是進一步深化醫藥衞生體制改革，謀劃1000個左右緊密型縣域醫共體建設，全面推行建立轉診會診中心；三是進一步強化公共衞生安全能力，做好傳染病防控，加強急救急診體系建設、血液供應和安全保障；四是構建人類衞生健康共同體，幫助共建「一帶一路」國家提升衞生服務能力，將中國傳統中醫藥文化更多推向國際社會。

今年政府工作報告亦提出，實施健康優先發展戰略，健全健康促進政策制度體系，提升愛國衞生運動成效，強化公共衞生能力。多項安排推動從以治病為中心向以健康為中心轉變，全生命周期健康管理正在釋放新的健康紅利。

健康工作重心前移到社區家庭

值得一提的是，2025年，中國人均預期壽命達到79.25歲。「十五五」規劃綱要提出，通過五年努力，使中國人均預期壽命再提升1歲，達到80歲左右。業內專家認為，看似只有0.75歲的增量，卻需要政府、社會、個人形成強大合力。

「提高人均預期壽命到80歲，這不僅是健康指標的延長，更是國家衞生健康事業實現從以治病為中心到以健康為中心轉變的關鍵體現。」全國人大代表、廣西醫科大學副校長譚國鶴認為，人均預期壽命每提高1歲，需要醫療衞生服務體系、公共衞生防控能力、老年健康服務水平等多方面的系統性提升，健康工作的重心將從醫院治療前移到社區和家庭的預防、管理環節，推動「治已病」轉向「治未病、管慢病、防失能」。

全國人大代表、岳陽市人民醫院門診部主任胡春蓮提出，須培養全民健康生活方式，讓「每個人是自己健康第一責任人」的觀念深入人心。全國政協委員、著名藥理專家蔣建東院士則表示，中國癌症治療的五年生存率約40%，若向發達國家70%的水平靠攏，將一定程度提升人均壽命，因此需加快創新藥研發轉化，重點攻克抗癌新藥等急需品種。