中國能源戰略布局中關於怒江水電開發的規劃再度引發關注。「十五五」規劃綱要明確，要研究論證怒江流域水電規劃。作為中國西南地區重要的水電資源富集區，怒江的水電開發規劃已歷經多年研究論證。在談及「十五五」水電高質量發展時，水電水利規劃設計總院院長李昇此前撰文建議，相關主管部門加快推進重點流域水電規劃審批。結合水電發展新定位，深化怒江、黑龍江、雅礱江上游、黃河上游等流域水電規劃研究，根據國家統籌決策部署，穩妥推進相關流域水電規劃（規劃調整）審批工作。

踐行「雙碳」目標標桿工程

早在2003年8月，國家發改委主持評審通過了由雲南省完成的《怒江中下游水電規劃報告》。該報告規劃怒江擬採用「兩庫十三級」梯級開發方案，全梯級總裝機容量可達2132萬千瓦，比三峽電站的裝機容量還要多300萬千瓦。但因生態環境脆弱、地震多發等原因暫時擱置。

雲南怒江州發改委此前在回應政協委員提案時提到，怒江一直是中國尚待開發的重要水電基地，自20世紀50年代末以來，怒江水能資源開發的規劃工作已歷經60餘年的系統論證。2015年以來，根據相關工作部署，該委積極配合省能源局開展怒江水電規劃修編工作完善，相關成果已於2015年報送國家有關部委審查。「十四五」以來，全州多次力爭向省級匯報，建議將怒江幹流開發事宜納入國家相關規劃。

有業內人士表示，怒江正在國家「雙碳」目標與區域協調發展的宏大敘事中，尋找生態保護與能源開發的最優解。未來，通過智能化工程創新、跨境協同機制和風光水一體化開發等一系列工作，怒江有望成為國家踐行「雙碳」目標的標桿工程。\大公報記者江鑫嫻