夏寶龍主任4月15日在香港特區全民國家安全教育日發表主旨致辭時，引述習近平主席在聽取李家超行政長官述職時的要求，「特別行政區政府要主動對接國家『十五五』規劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟高質量發展，深度參與粵港澳大灣區建設，更好融入和服務國家發展大局」，進一步闡述了「十五五」時期的重要地位，深刻揭示了發展和安全是一體之兩翼、辯證統一的關係，為香港抓機遇、謀發展指引了路徑。

維護國安底線之上開創新局

夏寶龍主任在致辭中總結了香港由亂到治的過程以及寶貴經驗，同時指出新時期國家安全與香港邁向由治及興的內在邏輯，明確指出：有安全才有發展，沒有安全一切都無從談起，只有守住安全底線，才能贏得發展、贏得未來。強調維護國家安全只有進行時，沒有完成時，特別在複雜的國際環境下，對影響香港繁榮穩定的各種風險隱患時刻保持警惕。並明確指出香港需要主動對接國家「十五五」規劃、加快推動香港高質量發展。發展和安全是辯證統一的，香港需在國家新發展階段中找準位置，把安全優勢轉化為發展優勢。

國家安全並不是一個靜止的概念，而是保障和維護香港新時期高質量發展的根本手段，目標是全面提升香港的經濟動力，改善民生。香港各界要主動對接國家「十五五」規劃，緊抓重大機遇，用好國家的經濟基礎、工業體系和領先的科創水平，着力推進創新科技，發展新的支柱產業，推動傳統產業轉型升級，為國家發展貢獻新的力量。

對香港而言，當前最重要的，不只是守住來之不易的局面，而是勇於創新。國家「十五五」規劃已全面推進，特區政府正加速編制香港首個五年規劃。筆者認為，在編制五年規劃的過程中，香港應重新思考自身定位，主動把安全優勢轉化為發展動能。

過去一段時間，香港社會已經深刻理解到，沒有安全，就沒有繁榮；沒有穩定，也難有信心。國家安全的內涵，已不再局限於傳統的政治與領土層面，而是延伸至經濟、金融、科技、網絡、能源、公共衞生、供應鏈、社會治理等多個範疇。對香港這座高度開放、國際聯通、資本與資訊高度流動的城市而言，安全更具有綜合性、外溢性和前瞻性。今天談國家安全，不能只看「防風險」，更要看「增強抵禦能力」；不能只談底線，更要談如何在底線之上開創新局。

安全不是發展的對立面，而是發展的保障；發展也不是安全之後的選項，而是鞏固安全的重要支撐。從戰略層面看，對接「十五五」規劃，對香港未來發展具有極其重要的意義。「十五五」時期不僅是國家經濟社會發展的重要階段，也為香港更好融入和服務國家發展大局提供了戰略窗口。香港不能單單以「受益者」的身份共享國家發展的紅利，而是應以「貢獻者」和「參與者」的雙重角色積極融入和服務國家發展大局。具體而言，香港可在金融服務、國際航運、貿易樞紐、專業服務、科技創新、人才集聚等方面，發揮獨特優勢，成為國家高水平對外開放的重要平台，也成為國家與世界接軌的重要節點。

更重要的是，對接「十五五」不是簡單地跟隨國家節奏，而是要在國家戰略中找到香港的新增長曲線。特區政府正在編制五年規劃，北部都會區、創新科技、綠色轉型、數字經濟、國際教育樞紐等，都是香港未來發展不可忽視的方向。這些領域的共同特徵，是既需要穩定的社會環境，也需要長期的制度支持和安全保障。沒有國家安全保障，創科難以落地；沒有穩定預期，資本難以集聚；沒有可信的治理環境，國際人才也難以長期扎根。因此，國家安全與發展規劃並不是兩條平行線，而是互為條件、互相促進的整體工程。

在國家戰略中找新增長曲線

香港今天面對的真正考驗，不在於是否理解安全的重要性，而在於能否把安全理念轉化為治理能力，把國家戰略轉化為本地實踐。特區政府應進一步提升統籌能力，在制度層面完善維護安全與促進發展並重的政策框架；工商界要把握國家機遇，將香港的國際化優勢轉化為服務國家高質量發展的動力；教育界和青年群體則更應在認識國家、理解國安、參與國家發展中，建立對香港未來的信心與使命感。

香港的新時期，不是回到過去，而是走向未來；不是守成，而是創新；不是被動應對，而是主動作為。夏寶龍主任的致辭提醒我們，國家安全的意義，已經從「守底線」擴展為「保發展、促改革、增信心」的整體框架。當香港能夠真正把安全和發展統籌起來，把「十五五」規劃帶來的機遇轉化為自身動能，香港就不只是穩住了今天，更是在為未來打開更大的格局。

新民黨東區區議員