【第一部分】題目資料及問題、答案
細閱以下的資料
資料A:取材自
2024年新華社的專題報道
中共二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,要完善高水平對外開放體制機制,強調健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。
香港中華廠商聯合會會長盧金榮說,香港作為國際金融及貿易中心,不但是海外企業投資內地的跳板,也是內地企業「走出去」的重要平台。今後,香港將由現在的「超級聯繫人」,逐步提升為「超級增值人」,尤其是在深化對外開放、培育新質生產力、科技創新、綠色低碳和標準建設等層面貢獻國家所需。
去年11月,香港特區行政長官李家超在上海出席第六屆虹橋國際經濟論壇「香港通道 連接全球」分論壇時致辭說,香港世界級的專業服務能為內地和世界的企業提供高增值作用。在中央的支持下,特區政府積極採取措施,着力鞏固「超級聯繫人」角色,強化「超級增值人」功能。
資料B:取材自政府引進重點企業辦公室網頁
香港特別行政區行政長官李家超在2022年10月的施政報告中宣布,政府將成立「引進重點企業辦公室」,吸引全球具有高潛力和代表性的重點企業。我們致力於:
·擬定目標企業名單,指導招商引才專責小組與企業進行接觸和洽談
·制定專屬目標企業且具有吸引力的特別措施安排,包括土地、稅務和融資等方面,並為他們提供量身定製的方案,在香港輕鬆開展業務
·為相關企業的員工在簽證申請和子女教育安排等方面提供一站式服務
「引進重點企業辦公室」鎖定四大重點產業領域:
·生命健康科技
·人工智能與數據科學
·金融科技
·先進製造與新能源科技
資料C:取材自2026年的本地新聞報道
引進重點企業辦公室日前公布第六批重點企業名單,有多間公司市值達千億元,包括美國龍頭醫藥公司「輝瑞」(Pfizer)及知名生物科技公司「安進」(Amgen)。
財政司司長陳茂波在簽署儀式致辭指,目前合共有124間重點企業落戶香港,預計帶來730億港元投資,創造約2.5萬個就業機會。其中約75%企業已在香港設立或正在設立區域或全球總部,近九成企業已設立或即將設立研發中心。他提到,許多企業落戶北部都會區和河套深港合作區,利用與深圳及其他大灣區城市的臨近優勢和協同效應。
美國龍頭藥廠「輝瑞」,是今批22間重點企業之一。輝瑞指,香港是國際商業中心,同時與大灣區融合,加上「1+」藥物審批機制,有助企業發展和帶來投資。輝瑞目前已經在港澳設立業務,並招聘140名員工,期望成為重點企業後加強與政府聯繫,並在港展開臨床研究及真實數據研究。
(a)根據資料A,香港作為「超級增值人」的核心優勢是什麼?(1分)
A. 僅提供貨物的中轉倉儲服務。
B. 擁有龐大的廉價勞動力市場。
C. 透過高品質的專業服務為企業創造價值。
D. 取代國家成為唯一的對外貿易窗口。
*答案應是 C
(b)根據資料B,以下哪項「不屬於」引進重點企業辦公室鎖定的四大重點產業領域?(1分)
A. 人工智能與數據科學
B. 航天科技
C. 先進製造與新能源科技
D. 生命健康科技
*答案應是 B
(c)根據資料A及B,指出香港吸引重點企業落戶的兩項獨特優勢。(4分)
*參考答案
優勢一是擁有國際水平的專業服務優勢。根據資料A,香港憑藉世界級的專業服務(如金融、貿易及法律體系),能作為海外企業進入內地的「跳板」及內地企業「走出去」的平台,這種國際化的制度環境對尋求高增值作用的全球企業極具吸引力。
第二項優勢是政府的政策與配套支持。根據資料B,特區政府打破被動,透過成立「引進重點企業辦公室」主動對接具策略意義的企業。政府提供「一站式」服務,包括制定稅務、土地、融資等專屬誘因,甚至解決員工子女教育與簽證問題。這種高度靈活且具針對性的政策安排,能有效降低企業落戶香港的行政成本與門檻。
(d)請從資料提及的「引進重點企業辦公室」鎖定的四大產業中任選一項,指出該產業對國家發展的重要性。解釋你的答案。(3分)
*參考答案
所選產業:先進製造與新能源科技
•助力實現綠色發展目標。發展新能源科技(如太陽能、氫能及儲能技術)是國家實現「碳達峰」與「碳中和」(雙碳目標)的核心方向。這有助優化國家能源結構,減少對化石能源依賴,推動經濟社會向低碳、可持續的方向轉型。
•支撐「製造強國」戰略。先進製造是國家提升「新質生產力」的關鍵。通過發展高端精密設備與自動化生產技術,能提升國家產業鏈的自主可控能力,推動製造業由「大」變「強」,確保國家在國際競爭中擁有高端技術優勢與產業安全。
所選產業:生命健康科技
•助力「健康中國」戰略。通過生物技術與醫藥研發,提升國家應對人口老齡化、慢性病及重大突發公共衞生事件的能力,保障國民生命安全與健康水平。
•強化國家生物安全與技術自主。發展生命科學技術能減少國家對進口高端醫療器械與藥物的依賴,實現關鍵醫藥技術的「自立自強」,維護國家生物戰略安全。
所選產業:人工智能與數據科學
•驅動「數字中國」與產業升級。人工智能作為核心技術引擎,能賦能傳統製造業轉型升級,大幅提升生產效率與全要素生產率,為國家高質量發展提供新動能。
•維護國家數據安全與技術領先:掌握大數據,能確保國家在數字時代的資訊安全與主權,並在全球科技競爭中搶佔未來發展的制高點。
所選產業:金融科技
•提升金融服務實體經濟的效率。利用大數據、雲端計算等技術降低金融服務成本,精準支持中小企業融資,緩解企業融資難、融資貴的問題,支撐實體經濟發展。
•強化金融監管與維護金融安全。通過金融科技手段實時監測金融市場風險,有效防範化解金融危機,維護國家金融體系的長遠穩定。
(以上答案任選一個;或其他合理答案)
(e)參考以上資料及就你所知,香港發揮「超級聯繫人」角色如何貢獻國家發展?(6分)
*參考答案
在助力國家「高水平對外開放」方面,香港發揮「制度試點」與「國際接軌」的功能,為國家引進全球優質生產要素。香港作為外資進入內地的門戶,其成熟的普通法體系與資訊自由流通的環境,能降低國際企業進入中國市場的制度憂慮。透過引進如資料B提及的生命健康、人工智能等領域國際尖端企業,香港不僅直接提升了國家的科技競爭力,更扮演了「壓力測試」的角色,協助國家在風險可控的情況下,有序推進金融及科技領域的對外開放。
在支持內地企業「走出去」方面,香港提供專業的金融與法律基建。香港發揮「超級增值人」的優勢,為參與「一帶一路」等國家戰略的內地企業提供離岸人民幣融資、國際合規審查及爭端解決及仲裁服務。這種高端專業服務有助於內地企業在全球市場中應對複雜的法律與金融風險,保護國家海外投資的利益。
在融入大灣區協同發展方面,香港促進了「研發與產業」的結合,驅動國家創新體系的整體效能。如資料C所述,香港與大灣區內地城市形成「前研後產」的互補格局,香港負責基礎研究與原始創新,而內地城市則提供強大的產業配套與大規模生產力,實現成果轉化。這種深度的協同效應,不僅加速了國際科技創新中心的建設,更強化了國家在關鍵技術領域的自給自足能力,貢獻於國家發展大局。
【第二部分】名詞解釋/概念解釋
「1+」藥物審批機制
("1+" Mechanism for Drug Registration)
名詞解釋:
就機制中針對治療嚴重或罕見疾病的新藥,申請人只需提交一個參考藥物監管機構的註冊許可,配合本地臨床數據及專家認可,即可在港註冊。這大大縮短了藥物上市時間,吸引國際藥廠如「輝瑞」在港進行臨床研究。
Term Explanation:
A streamlined drug registration mechanism in Hong Kong for new drugs treating serious or rare diseases. Applicants only need to provide registration approval from one recognized regulatory authorities, supported by local clinical data and expert endorsement. This significantly shortens the time-to-market and attracts international pharmaceutical giants like Pfizer to conduct clinical research in Hong Kong.
概念解釋:
•縮短研發至上市的周期:傳統機制要求至少兩個參考藥物監管機構(如美國FDA及歐洲EMA)的認可。新機制只需「1」個許可,讓治療罕見病或嚴重疾病的新藥能提前數年進入市場,對藥廠而言大幅降低了時間成本與專利期損耗。
•建立「第一手」臨床數據庫:企業透過在香港進行臨床研究,可收集本地或亞太區患者的臨床數據。這對於藥廠未來將產品推向中國內地及亞洲其他市場具有極高的戰略參考價值。
Concept Explanation:
•Reduced Time-to-Market: Traditional mechanisms require approvals from at least two reference drug regulatory authorities (such as the US FDA and European EMA). The new mechanism requires only "1" such approval, allowing new drugs for rare or severe diseases to enter the market years earlier. This significantly reduces time costs and minimizes the loss of patent life for pharmaceutical companies.
•Establishing a Primary Clinical Database: By conducting clinical research in Hong Kong, enterprises can collect clinical data from local and Asia-Pacific patients. This holds immense strategic value for pharmaceutical companies planning to launch products in Mainland China and other Asian markets in the future.
引進重點企業辦公室
(Office for Attracting Strategic Enterprises [OASES])
名詞解釋:
特區政府於2022年成立的專責部門,負責主動物色及吸引對香港具戰略價值(如高科技、高增值)的重點企業落戶香港。辦公室採取「企業對口」方式,提供量身定製的優惠措施與服務,旨在強化香港的產業競爭力。
Term Explanation:
Established in 2022, OASES is a dedicated government office responsible for proactively identifying and attracting strategic enterprises (such as high-tech and high-value-added companies) to Hong Kong. It adopts an "enterprise-specific" approach, offering tailored incentive measures and services to strengthen Hong Kong's industrial competitiveness.
概念解釋:
•引進重點企業辦公室提供的主要服務:
-提供資訊以協助策劃、評估及辨識機遇
-提供稅收和商業法規的資訊
-協助聯繫服務供應商、專業協會和政府部門
-持續提供公關及市場推廣宣傳支援
-了解政府的資助計劃
Concept Explanation:
•Key services of OASES:
-Guidance in strategic implementation and evaluation of business decisions, including opportunity identification
-Providing tax and business regulations information
-Arranging meetings with service providers, professional associations and government departments
-Continuing to support across marketing and public relations
-Finding out about government funding schemes available to assist your business
作者:黃中偉(仁愛堂陳黃淑芳紀念中學助理校長、公民與社會發展科科主任)
