特區政府為主動對接國家「十五五」規劃，正全速編制香港首份五年規劃，並在行政主導下設立政府和立法會協同研究及意見收集機制。有關的公眾諮詢文件，最快可於6月份以「主動對接國家『十五五』規劃」為核心推出，諮詢市民大眾的意見，當中會涵蓋六大專題範疇，旨在訂明香港未來五年的發展願景與策略目標，把「有為政府」與「高效市場」相結合。

推動政策拆牆鬆綁

據了解，諮詢文件的核心框架與發展藍圖，主要圍繞六個核心範疇：經濟、金融和貿易，鞏固提升香港在國際金融、貿易中心的地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐，構建大宗商品交易生態圈。產業發展和創新科技，建設國際創新科技中心，推動產業數字化，助力內地企業「出海」並升級為「超級增值人」。土地房屋及北部都會區，推進北部都會區發展，提速對接國家新質生產力，優化土地規劃與房屋供應。區域合作發展，深化粵港澳大灣區融合，強化區域供應鏈兩端優勢，突破跨境流動障礙。民生及社會發展，推出市民「幸福施工圖」，推動教育與人才一體化，完善醫療與社會福利。以及文體旅協同發展及綠色生活，打造中外文化藝術交流中心，推動綠色經濟與可持續發展。

國家「十五五」規劃提出「深入推進數字中國建設 提升數智化發展水平」。把握數字化、網絡化、智能化發展大勢，充分發揮中國數據資源豐富、產業體系完備、應用場景廣闊優勢，激活數據要素潛能，加快數智技術創新，深化拓展「人工智能＋」，賦能經濟社會發展和治理能力提升，促進生產方式深層次變革和生產力革命性躍遷。

為配合「十五五」規劃和香港五年規劃的發展藍圖，立法會早前舉辦了「香港五年規劃──數字和代幣化資產的普及程度」主題討論會，出席的議員和二十多位創科企業和數字金融集團的代表及業界領袖，紛紛就本港今後的數字和代幣化資產發展提供了寶貴意見。

香港正處於數字經濟轉型的關鍵期，本港應當繼續推動政策拆牆鬆綁，攜手業界共建完整的數字資產生態圈。在數字化資產領域中，香港如何發揮獨特優勢，在現實世界資產（RWA）代幣化及數字資產領域突圍；推動穩定幣發牌後的應用場景與合規平衡；制定機構級託管、保險及審計等配套後，如何吸引大型資金進場；以及如何加強投資者入場門檻與投資教育等，都應該盡快制定政策和落實措施。

制定代幣化監管制度

國際上多間大型投資和金融機構均預測，在未來10年內（約至2035年），現實世界資產（RWA）代幣化的全球總市值預估將達到2兆至30兆美元。多數主流金融機構與諮詢公司的共識預測落在10兆至16兆美元之間（約佔全球GDP的10%）。經濟金融和貿易、產業發展和創新科技，將是香港五年規劃諮詢文件當中一個重點話題，面對國際間在現實世界資產代幣化的競爭，本港更需力爭早佔先機的機會，盡早制定相關的政策和監管制度，以鞏固提升香港國際金融中心地位。

香港五年規劃的諮詢文件快將推出，是香港首次制定中長期經濟與社會整體發展藍圖，市民與各界企業應積極發表意見，集思廣益，為香港主動對接「十五五」規劃提供寶貴建議。

全國政協委員、香港立法會議員