國家主席習近平去年12月16日聽取香港特區行政長官李家超述職時指出：「特別行政區政府要主動對接『十五五』規劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟高質量發展，深度參與粵港澳大灣區的建設，更好融入和服務國家發展大局」。習主席為香港發展指明了前進方向、為「一國兩制」實踐行穩致遠提供了根本遵循。

16日至17日，帶着習近平主席對香港的親切關懷，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍專程來港調研，重溫習主席的重要講話精神，實地查看重點項目的實施情況，鼓勵特區政府和香港社會為下一步高質量發展，只爭朝夕、策馬揚鞭、踔厲奮發。

香港特區行政長官李家超全程陪同夏寶龍主任在港考察調研。陪同夏寶龍主任考察的有：中央港澳工作辦公室分管日常工作的副主任、國務院港澳事務辦公室分管日常工作的副主任徐啓方，中央港澳工作辦公室副主任、國務院港澳事務辦公室副主任，中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任周霽等領導。

夏寶龍主任對香港給予「四個肯定」：一是肯定特區政府制定香港首個五年規劃的決心及推進工作；二是肯定特區政府維護國家安全方面的努力，以高水平安全護航高質量發展；三是肯定香港的經濟發展；四是肯定特區政府在科技創新方面的建設成就。

行政長官李家超昨日表示，感謝夏寶龍主任專程來港，就香港對接國家「十五五」規劃及推動北都建設進行考察調研，給予指導和寶貴意見。特區政府將全力做好以下工作：第一，全力以赴做好第一個五年規劃的編制工作；第二，進一步加快北部都會區建設；第三，以大學城區作為發展大學城的方針；第四，進一步加快河套深港科技創新合作區香港園區建設。

夏主任此次考察調研釋放出明確信號：香港當下的第一要務是對接國家「十五五」、編好首份五年規劃，最緊要的是加快北都區建設，而北都建設的核心是教育科技人才一體化發展，重點是創科園和大學園區。

在昨晚結束香港調研時，夏主任親切、熱誠、喜悅地向李家超豎起了大拇指，這是代表中央對行政長官帶領特區政府奮發有為工作的高度肯定，也是代表了內地民眾對香港發揮服務和貢獻國家作用的真情點讚，更是對香港全體市民支持特區政府、共襄發展大業的由衷致意。

夏主任來港調研察實情、明路徑、鼓幹勁、聚人心，香港社會深切感受到黨中央、中央政府對香港的強力支持和深情關愛，定當以對接「十五五」規劃為契機，精心繪藍圖，齊心襄大業，大展鴻圖、鵬程萬里，在高質量發展的進程中書寫亮麗一筆！

對接「十五五」，繪好新藍圖

夏主任專門聽取了特區政府對接國家「十五五」規劃的工作匯報，充分肯定行政長官李家超帶領特區政府的工作。對照前4次來港調研，他深有感觸地說：「感到大家已經完全動起來了！」

「動起來了！」，就是按照習近平總書記的要求，主動對接「十五五」規劃，櫛風沐雨、腳踏實地，全力謀劃高質量發展，切實尋找貢獻國家的路徑和接口。

正如夏主任所言，香港特區政府精準把握「十五五」規劃核心要義，在謀劃過程中重點把握以下三類「接口」：

其一，匠心獨運，找準「制度規則接口」，打破要素流動壁壘。隨着大灣區建設的深入推進，人才、資金、物流、數據的跨境流動難題越來越凸顯，比如，專業資格互認，跨境理財通、粵車南下、數據安全跨境流動等。特區政府找準堵點，攻克難關，讓創新要素「無感流動」。

其二，獨樹一幟，做強「空間載體接口」，推進跨境合作平台建設。北部都會區是「全域戰略主接口」，是香港對接「十五五」的標誌性平台；河套深港科技創新合作區是「創科核心接口」；河套的「一區兩園」是香港基礎研究對接內地產業轉化的「跨境創科接口」。此外，香港還需要對接前海、南沙、橫琴三大國家級合作平台，這三大平台是「粵港澳聯動接口」。特區政府做強這些「空間載體接口」，為大產業、大項目提供落腳點。

其三，與時俱進，打造「產業功能接口」，讓國家戰略在港落地。「十五五」規劃對香港做出了全新定位，這其中包含着諸多「產業功能接口」。比如，全球離岸人民幣樞紐，對應人民幣國際化；國際創新科技中心，對應國家高水平科技自立自強；國際航運、貿易中心、國際航空樞紐，對應貿易強國和交通強國戰略；國際高端人才集聚高地，對應人才強國戰略。香港圍繞「十五五」規劃對香港的定位，找準接口，精心謀劃。

守護「安全港」，護航「高質量」

夏寶龍主任此次考察調研，再次肯定特區政府維護國家安全方面的努力，希望香港以高水平安全護航高質量發展。

這令人回想到夏主任的精辟論斷。今年4月15日，夏主任在香港特區2026年「全民國家安全教育日」活動開幕典禮上以視頻方式發表致辭，他深刻指出：「香港是安全港，安全港就是發展港，安全已經成為香港的優勢。」

回首過往，曾有人不厭其煩地唱衰香港，所謂「香港玩完論」「金融遺址論」一度喧囂塵上。但香港由亂到治、由治及興的事實，給了這些歪理邪說一記響亮的耳光。

不久前，波士頓諮詢BCG《2026全球財富報告》於2026年5月發布關鍵結論：截至2025年末，香港跨境財富管理規模2.95萬億美元，瑞士2.94萬億美元，香港首次超越瑞士，成為全球第一大跨境／離岸財富管理中心，較市場此前預判的2027年提前兩年完成歷史性超越。

資本具有超乎尋常的靈敏嗅覺，國際資本為香港投下了信任票，揭示了「安全港」與「發展港」之間的內在邏輯，也提示我們：安全也是競爭力，而且是不可替代的競爭力！

夏主任之所以再次強調維護國家安全，是希望香港社會要居安思危、保持警惕，千萬不能顧此失彼、留下隱患。

未雨綢繆、防患未然，國家「十五五」規劃綱要把國家安全提升到了全新高度。從核心定位看，把統籌發展和安全列為經濟社會發展六大原則之一；從內容權重看，專設「推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水平平安中國」篇章；從能力建設看，把捍衛政治安全擺在首位，同時夯實基礎保障，特別加強新興領域安全能力建設；從涉外機制看，提出構建海外安全保障體系，加強反制裁、反干預、反「長臂管轄」鬥爭。可以說，「十五五」的國家安全觀更強調「戰略主動」和「全域聯動」，既要守牢底線，也要主動塑造有利環境。

夏主任提醒我們，香港在發展征程上，「維護安全」決不可或缺，安邦定國、民惟邦本，築牢護航高質量發展的盾牌。

經濟成就亮眼，發展前景喜人

夏主任高度肯定香港過去一年的經濟發展成就，希望香港再接再厲、更上層樓。

過去一年，國際資本加速入港，大批企業排隊上市，樓市止跌回穩，文旅產業逐步復甦，本地消費穩步增長，尤其令人感到意外的是，在外部環境不利的情況下，香港的對外貿易不減反增，實屬不易！香港去年經濟增長好於預期，今年第一季度本地生產總值（GDP）同比實質增長5.9%，創下近五年來最強勁的季度增幅。其中，貨物出口增長23.7%，私人消費開支上升4.9%。

香港的發展變化，離不開中央堅定支持。習近平主席親自關心過問香港發展遇到的難題，為香港發展指明方向。夏寶龍主任帶領港澳系統堅決落實習主席重要指示批示精神，推動出台多項惠港政策。包括：內地港澳個人遊城市從49個增加到59個，內地居民港澳購物免稅額度從5000元調整到12000元，深圳居民香港行實行「一簽多行」，等等。

香港經濟發展變化，得益於行政長官李家超帶領特區政府把「有為政府」與「高效市場」緊密結合起來，以大招、實招、硬招攻堅克難、勇毅前行。比如，政府內部建立了若干個跨部門的委員會或工作組，提升行政效能；政府主導「搶企業」「搶人才」，吸引了大批人才和資金來港。

夏主任在調研中多次表示，特區政府官員的精神面貌煥然一新，思想觀念發生了根本轉變。銳意進取、精神振奮，夏主任調研每到一地，都有特區政府的相關局長介紹情況，每位局長都介紹得非常清晰，對一線的實際情況瞭如指掌，對解決實際問題有着深入思考，可以看出是該領域的專才。不僅如此，夏主任還明顯感覺到，特區政府團隊主動識變應變求變，不僅能夠敏銳地發現問題，而且主動解決問題的意識更強了。

創科開新局，動能更充沛

夏主任高度肯定特區政府在科技創新方面的建設成就，希望香港要把創科作為新引擎，為高質量發展注入新動能。

近年來，李家超帶領特區政府以改革思維推進創科發展。「金融+」與「AI+」雙螺旋戰略，讓金融業成為AI技術的最佳試驗場，同時以AI賦能千行百業；百億創科引導基金，撬動數倍的資金流入創科領域；新田科技城有限公司成立，推動「從實驗室到園區」的無縫銜接；沙嶺數據園區的布局，補齊了AI時代的「新基建」短板。

香港擁有5間全球百強高校、15所國家重點實驗室，為教育、科技、人才一體化建設提供了重要支撐。香港構建攬才、育才、留才完整體系，建成全球極具吸引力的高端人才樞紐，在2025世界人才競爭力榜單位列全球第四、亞洲第一。特區政府實施「搶人才」計劃，推出高才通、優才、科技人才入境計劃等多元通道，吸引海內外精英抵港，深耕創科領域。

長期以來，香港產業結構單一、經濟抗風險能力弱，產業空心化導致青年就業空間狹窄，人才外流、階層固化問題日益凸顯。近年來，隨着創科發展加速，為青年提供了很多就業崗位。創科開新局，動能更充沛。夏主任聽了喜不自勝，讚不絕口。

筆者還留意到一個細節，夏主任此次考察調研，白天來港調研，傍晚返回深圳。夏主任這是向兩地民眾展示，香港和深圳如同一個城市，「一小時生活圈」「大灣區共同家園」的概念清晰展現。

夏寶龍主任此次來港調研，恰值國家「十五五」規劃開局之年、香港制定首個五年規劃進入公眾諮詢階段的關鍵時刻，中央對香港的強力支持，令香港社會倍感鼓舞。根深葉茂、本固枝榮，推進高質量發展，香港全力以赴，前程似錦！

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，全國港澳研究會顧問，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）