中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍上周結束為期兩日的香港考察調研行程。在臨離開前，夏寶龍主任與行政長官李家超握手，並豎起大拇指「點讚」的一幕被傳媒捕捉到。夏主任的「點讚」不僅是對李家超特首及本屆特區政府管治團隊工作的肯定，更是對香港各界的期望，希望各界能夠抓緊國家「十五五」規劃的機遇，做好香港五年規劃，全面對接國家戰略，更好地融入和服務國家發展大局，實現香港高質量發展。這個「點讚」既是鼓勵，更是鞭策。香港站在邁向「由治及興」的關鍵節點，面對國內外複雜多變的環境，各界更要以時不我待的緊迫感，將中央的期盼轉化為全力謀發展的動能。

結合有為政府高效市場

夏主任此行行程緊湊，涵蓋面廣，針對性強，從北部都會區的創科重鎮到簡約公屋，從葵青貨櫃碼頭調研航運樞紐，到亞洲國際博覽館，了解香港如何把盛事轉化為經濟新動能。風塵僕僕，既是調研，亦是指導，更是肯定和關懷。李家超特首總結時指出，夏主任給予特區政府「四個肯定」，並提出寶貴的「六點意見」，為香港未來發展定下清晰基調。

「四個肯定」是肯定特區政府編制香港首個五年規劃的決心和推進工作；肯定特區政府在維護國家安全方面的努力，以高水平安全支持高質量發展；肯定香港的經濟發展；肯定特區政府在科技創新方面的建設。這「四個肯定」，精準地概括今屆特區政府在推動香港由治及興的重要工作。築牢國安防線，護航高質量發展。沒有安全和穩定，一切發展都無從談起。特區政府在維護國家安全上的堅定立場與有效作為，為香港營造了長治久安的營商環境，這是一切經濟民生建設的基石。

面對全球地緣政治的複雜變化與宏觀經濟的挑戰，香港經濟依然展現出強大的活力，競爭力排名全球前列。無論是吸引企業落戶、招攬全球人才，還是推動盛事經濟，特區政府的主動出擊已見成效。創科引領未來，從河套港深創新及科技園的蓬勃發展，到元朗微電子中心的建設，特區政府在推動創科產業上的投入與決心，逐步推動香港打造成為國際創科中心。香港五年規劃的編制，更標誌着特區政府在管治理念上的重大突破，從過去的被動應對轉向主動謀劃。這「四個肯定」高屋建瓴，既充分肯定李家超特首及特區政府的表現，亦為香港下一步工作指明方向。

除了肯定之外，夏主任亦指出，香港首個五年規劃應該是一份具有方向性、策略性和可操作性的指導文件，指明香港未來五年的發展方向，建議行政長官每年的施政報告應對接五年規劃的要求和方向，形成長期戰略與年度施政相統一的管治架構，確保規劃目標得以有效落實。這表明中央對於香港做好首個五年規劃的重視。

長期以來，香港奉行「積極不干預」、「大市場小政府」理念，政府在長遠經濟規劃上往往着墨不深，缺乏引領。然而，在全球競爭白熱化、區域協同發展成為主流的今天，缺乏宏觀戰略規劃的弊端日益顯現。香港首個五年規劃的編制，正是特區政府轉變治理思維、踐行「有為政府與高效市場更好結合」的生動體現。夏主任明確指出，五年規劃應該是一份方向性、策略性、可操作性的指導文件。這意味着規劃不能流於空泛的口號，而必須有實實在在的落地路徑。

實現與內地優勢互補

一方面必須緊扣國家「十五五」規劃的宏大藍圖，鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，並在新經濟賽道上尋找突破口，實現與內地優勢互補；另一方面需要與施政報告聯動，李家超特首提出，未來每年的施政報告將與五年規劃對接，訂立關鍵績效指標（KPI）並匯報進度。這種將中長期宏觀戰略與短期具體政策相結合的做法，確保了規劃的執行力，展現了本屆政府「以結果為目標」的施政作風。

北部都會區是夏主任此次考察的重中之重。北都不僅僅是解決土地房屋問題的新市鎮，更是驅動香港未來經濟增長的「新引擎」。夏主任指出，北都是香港發展的重點和重要新引擎，並支持特區政府提出以產業、科技、大學城，以及宜居、宜業、宜遊作為北都四個建設目標。在中央的堅定支持下，特區政府的有力領導，以及社會各界全力支持配合，香港一定可以凝聚全社會共識，做好五年規劃的編制，實現高質量的發展，共繪發展新篇章。

廣東省政協委員、香港中華總商會教育及培訓委員會主席