政府正就香港首個五年規劃展開公眾諮詢，將在經濟、產業、民生等多方面，為香港未來五年的發展提供全面的指導。香港大學經管學院副院長鄧希煒教授回應五年規劃表示，市場經濟與政府長遠規劃並無本質衝突，五年規劃反而是解決香港長期以來「小政府、大市場」積壓的產業單一、房屋、貧富懸殊等結構性問題的契機。他認為本港訂立五年規劃與市場經濟並不衝突，又建議本港設立委員會，推動知識產權發展。\大公報記者 郭如佳

鄧希煒出席一電視節目指出，香港過去20多年缺乏長遠規劃，但市場未能解決深層次矛盾，年輕一代亦感到發展空間有限。他認為，政策規劃已在全球廣泛被實踐和接受，包括新加坡、日本、美國等，政府應更專注考慮市場、產業鏈缺少的元素、人才和行業，而非擔心市場失去動力。

建議擴大「新型工業」範疇

針對規劃提出的傳統產業與新型工業融合發展方向，鄧希煒表示，香港製造業佔GDP不足1%，無量產優勢，但並非失去工業競爭力。本港產業模式現聚焦產業上游研發設計、下游知識產權保護、技術轉移與國際貿易等高端環節，為大灣區新型工業提供核心配套。他認為應突破傳統工業定義，將科研賦能、IP運營等價值納入新型工業範疇，重塑香港產業定位。

談及新加坡產業發展借鑒價值，鄧希煒認為香港可參考新加坡「宏觀、國際角度看待工業上下游」的模式，但不能照抄，因新加坡是國家且有國企主導，香港缺乏由上而下的制度架構，需思考政府與私營企業如何加強合作。

在人才議題上，他指香港轉型缺乏人才是「偽命題」，認為本港引才、留才困境的核心，是新興產業高薪崗位稀缺，除金融業外，會計、保險等傳統專業服務行業薪酬下行，造成人才流失、青年就業意願低迷。他建議香港擺脫低價競爭思維，堅持國際化路線，助力內地企業出海，同時吸納國際高端人才，靠「一國兩制」優勢打造獨特競爭力。

倡設委員會推動知識產權

對於規劃重點的知識產權（IP）發展，鄧希煒認為，知識產權產業鏈需要定價、科技評估、法律訴訟等多元化人才，建議香港集中生命科技和新材料，因本地大學在這兩方面擁有全球頂尖專家。文化產業方面，他指出，可參考韓國K-pop模式，將80、90年代的電影、歌曲重新包裝成具國際品牌價值的產品和IP。他建議政府不必急於設立新部門，可先成立業界委員會，「可以考慮主席是律師，副主席可以是銀行、保險業代表，加上一些科學家、研發人士，也包括做文化產業、做文創的人，聚集一起便能把整個生態圈放在一起，本身可以談生意，也可以探討本港IP領域短處在哪裏。」

醫療研發與北部都會區方面，鄧希煒指北部都會區應聚焦生物醫藥和醫療創新產業，因香港有兩間半（即將三間）強勁醫學院、高水平醫生，大灣區幾千萬人口更提供龐大臨床實驗數據，但現時數據無法跨境。他建議用區塊鏈等新科技保護私隱，合法合規地利用大灣區數據做藥研。他更提出香港可考慮成為「亞洲區FDA」，將藥品賣到東南亞、中東、非洲，減少依賴美國FDA的地緣政治風險。

至於大灣區融合，鄧希煒形容現時融合停留在「消費者融合」階段（北上消費），專業服務、投資、教育等領域尚未真正融合。他認為與大灣區鬥便宜沒有出路，只能「鬥好」──維持香港的國際化和生活文化差異化，讓香港與深圳、廣州明顯不同。他強調制度創新是關鍵，需要拆牆鬆綁，讓香港專業服務可以合法、有效地北上賣香港的優勢產品，賺取幾千萬人口的市場。