進入新世紀，中央政府繼續堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格按照憲法和特別行政區基本法辦事，全力支持香港、澳門經濟社會發展。

回歸以後，香港特別行政區的民主政制依法推進。全國人大常委會行使憲法和香港基本法賦予的職權，先後於1999年、2004年、2005年、2011年，對香港基本法及其附件有關條款作出解釋。根據基本法和全國人大常委會的有關解釋，2007年12月，十屆全國人大常委會第三十一次會議決定，2012年香港特別行政區第四任行政長官和第五屆立法會的具體產生辦法可以作出適當修改；2017年香港特別行政區第五任行政長官的選舉可以實行由普選產生的辦法；在行政長官由普選產生以後，香港特別行政區立法會的選舉可以實行全部議員由普選產生的辦法。

澳門特別行政區的民主政制也按照基本法的規定向前發展。2011年12月，十一屆全國人大常委會第二十四次會議對澳門基本法附件一第七條、附件二第三條作出解釋，明確了修改澳門特別行政區行政長官和立法會產生辦法的程序。

新世紀以後，中央政府及時採取開放內地部分城市居民個人赴港澳遊、擴大香港人民幣業務、推動內地企業在港上市等一系列政策措施，為港澳走出亞洲金融危機、擺脫非典影響、恢復經濟增長注入「強心劑」。從2003年開始，內地與香港、澳門分別簽署關於建立更緊密經貿關係的安排（CEPA）及其補充協議，消除港澳與內地在貿易、投資等方面的制度性障礙，不斷促進內地與港澳之間的貨物、服務貿易自由化和投資便利化，實現了兩地互利共贏。國際金融危機爆發後，中央政府出台了一系列政策舉措，為香港應對國際金融危機提供了堅強後盾。中央政府還加大對澳門經濟發展和適度多元化的支持力度，支持澳門建設世界旅遊休閒中心，批准澳門大學在珠海橫琴島進行新校區建設，支持澳門特區發展與葡語國家間的經貿關係。

在中央政府的大力支持下，內地與港澳合作不斷加強，建立了粵港、粵澳、京港、滬港和泛珠三角九省區等合作機制，不斷拓寬港澳發展空間。作為粵港澳合作的重點，中央政府還積極推進深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙合作開發。香港、澳門的經濟實現了較快發展。2011年，香港GDP較回歸前的1996年增長54%；澳門GDP較2000年翻了兩番多，年均增長率達12.5%。香港、澳門社會保持穩定，經濟更加繁榮，顯示了「一國兩制」方針的強大生命力。

2012年7月，胡錦濤在慶祝香港回歸祖國15周年大會上指出，「一國兩制」是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。必須堅持全面理解和貫徹「一國兩制」方針，嚴格按照基本法辦事，把堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、維護國家整體利益和保障香港社會各界利益、支持香港積極開展對外交往和反對外部勢力干預香港事務等有機結合起來，任何時候都不能偏廢。

推動兩岸關係和平發展

在堅決維護香港、澳門穩定繁榮的同時，黨中央堅定不移按照「和平統一、一國兩制」方針推進祖國和平統一大業。

進入新世紀，「台獨」分裂活動不斷加劇，台灣陳水扁當局圖謀通過「憲政改造」，以所謂「憲法」和「法律」的形式把台灣從中國分割出去，給海峽兩岸關係和平穩定發展造成嚴重影響。黨中央將反對和遏制「台獨」擺在對台工作更為突出的位置。2005年3月4日，胡錦濤就發展兩岸關係提出四點意見，強調堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望於台灣人民的方針決不改變，反對「台獨」分裂活動決不妥協。這四個「決不」的主張，在海峽兩岸和國際社會產生重大反響。3月14日，十屆全國人大三次會議高票通過《反分裂國家法》，強調「台獨」分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得採取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。這充分表明全中國人民反對「台獨」、維護國家統一和領土完整的共同意志和堅定決心。對台政策由此進入「以法遏獨、以法促統」的新階段。

同時，中共中央積極推動兩岸政黨交流。2005年4月29日，中共中央總書記胡錦濤在北京會見中國國民黨主席連戰，實現了60年來中國共產黨和中國國民黨主要領導人之間第一次歷史性握手。會後發表《兩岸和平發展共同願景》，國共兩黨達成一系列共識。2006年4月，中國共產黨和中國國民黨共同舉辦首屆兩岸經貿論壇，10月，共同舉辦兩岸農業合作論壇。通過論壇平台，大陸方面推出多項促進兩岸交流合作、惠及台灣同胞的政策措施，促進了兩岸關係的發展。

2008年3月，頑固堅持「台獨」立場的民進黨下台，國民黨重新上台，台灣局勢出現積極變化。12月31日，胡錦濤在紀念《告台灣同胞書》發表30周年座談會上全面系統闡述了兩岸關係和平發展重要思想，提出推動兩岸關係和平發展的六點主張，指明了推動兩岸關係和平發展是實現和平統一的必由之路，對進一步推動兩岸關係發展具有重要指導意義。

兩岸雙方本着「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」的精神，共同致力於兩岸關係改善與發展。2008年6月，海協會與台灣海基會在「九二共識」基礎上恢復制度化協商。12月，兩岸海、空直航及直接通郵正式啟動，兩岸全面直接雙向「三通」邁開歷史性步伐。2010年6月，《海峽兩岸經濟合作框架協議》的簽署，推進了兩岸經濟合作機制化、制度化進程。

隨着兩岸經貿關係逐漸邁入正常化，兩岸在學術、文化、教育、新聞、體育、宗教等方面的交流交往不斷深化。從2009年開始，每年舉辦一屆海峽論壇。2011年6月，大陸居民赴台個人遊正式啟動。中國政府還妥善處理了台灣參加世界衞生大會、亞太經合組織領導人非正式會議等涉台外交問題，在協助處理台胞涉外糾紛等事務中切實維護台胞的合法權益，照顧台胞福祉。這一系列舉措，既獲得了台灣島內民眾的歡迎和讚譽，又鞏固了國際社會一個中國的格局，為兩岸關係的和平發展增添了積極因素。

關鍵詞：

「一國兩制」

祖國和平統一大業

兩岸關係

海峽論壇

堅持和平發展合作

進入新世紀，黨中央順應世界求和平、謀發展、促合作的時代潮流，始終不渝走和平發展道路。2005年4月22日，胡錦濤在雅加達亞非峰會上提出推動建設「和諧世界」的主張。2007年10月，黨的十七大報告重申「各國人民攜手努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界」，建設和諧世界的外交目標首次在黨代會文件中得到體現和確認。為推動建設和諧世界，中國提出「大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞台」的外交工作總體布局，積極開展富有成效的外交活動。

大國關係總體上保持穩定和發展。2011年1月，胡錦濤應邀對美國進行國事訪問，兩國元首發表中美聯合聲明，就建設相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係達成重要共識。中俄兩國在2008年解決了歷史遺留的中俄國界東段的邊界問題，戰略協作夥伴關係繼續深化。中國與歐盟於2003年確定建立全面戰略夥伴關係，此後雙方經貿合作迅猛發展，歐盟連續八年保持第一大貿易夥伴地位。中日關係在曲折中發展。2008年5月，胡錦濤訪問日本，兩國領導人共同發表《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》。2012年9月，針對日本政府對釣魚島實施所謂「國有化」，中國政府發表了《中華人民共和國政府關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明》和《釣魚島是中國的固有領土》白皮書，並通過常態化執法巡航等措施，對釣魚島及其附近海域實施管理，堅決捍衛國家主權。

中國同周邊國家實現高層互訪和交流，推進區域合作進程。在中國推動下，2007年上海合作組織各成員國締結長期睦鄰友好合作條約。中國同東盟在2002年11月簽署《南海各方行為宣言》，為相關國家在南海開展務實合作和共同開發奠定了政治基礎。2010年1月，「中國—東盟自由貿易區」正式啟動，使世界上近1/3人口得到實惠。

中國同發展中國家的團結合作取得重要進展，先後出台了中國對非洲、拉丁美洲和加勒比的政策文件。2006年11月，中非合作論壇北京峰會舉行，峰會宣言鄭重宣布建立中非新型戰略夥伴關係。中國對發展中國家繼續提供力所能及的援助，與廣大發展中國家的團結合作不斷加強。

中國通過多邊舞台，推動解決國際和地區熱點問題。國際金融危機爆發後，中國通過出席二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議，以及舉辦博鰲亞洲論壇年會等，推動世界經濟治理機制改革。推動建立金磚國家領導人會晤機制，從2009年開始，金磚國家領導人定期舉行會晤，增強了新興市場國家和發展中國家在全球治理中的代表性和發言權。中國還積極參與安全反恐等全球性問題的國際合作，充分展示負責任大國的形象。

這一時期，中國政府踐行「外交為民」宗旨，穩妥處理撤僑、人質解救、勞務糾紛等重大突發事件，特別是2011年二三月間，利比亞出現緊張局勢，我國迅速有序地組織了一次新中國成立以來最大規模的撤離海外中國公民（包括港澳台同胞）行動，將35860名在利比亞的中國公民全部安全撤離回國，有效維護了中國公民在海外的人身安全和合法權益。

關鍵詞：

和平發展

建設「和諧世界」

「外交為民」

推薦影視作品

《改革開放30年紀實》（2008）

•本單元關聯：祖國和平統一大業

•導演：時間

•集數：19集

•劇情簡介：

這是一部全景式記錄中國改革開放三十年偉大成就的大型電視系列片，它高度濃縮了三十年來中國在農村、國企、經濟體制、收入分配、金融、對外經貿、政治體制、幹部人事制度、文化、科技、教育、醫療衞生、社會發展、社會保障、就業體制、國防軍事、統一大業、對外交往及黨的建設等各方面所發生的重要變化，從經濟、政治、文化、社會等多個層面向世人展示出「中國道路」的獨特魅力與精神內涵。