美國國土安全部16日公布簽證新規，將國際學生、訪問學者的入境逗留期限規定為最高4年，如需延期，必須向美國公民及移民服務局提出申請。美媒指出，這是特朗普政府加強移民管控的最新舉措，也是50年來美國學生簽證體系最重大的改變之一。上述政策對在美攻讀博士學位的國際學生衝擊尤為嚴重，如果延期失敗，可能無法畢業就要回國。在美從事留學諮詢的華人向大公報記者表示，新政策將嚴重影響新入學的國際生。有中國留學生直言，特朗普政府的簽證政策朝令夕改，「美國現在真的『死命』折磨國際生！」\大公報記者 郭嘉

【大公報訊】國土安全部在公告中說，新規為F類（學生）、J類（訪問學者）和I類（記者）三類非移民簽證持有者設定固定的逗留期限，此前的逗留政策正式取消。過去50年，美國針對這三類簽證的持有者實施「身份期限框架」（Duration of Status）政策，即簽證持有人能持續維持其合法身份，就可以在美國合法停留，沒有固定的逗留期限。

美國國土安全部表示，新規最快會在60天後生效，即9月17日，但仍需經國會審查。新規同樣適用於已在美國境內、依據舊有制度居留的上述簽證持有人。他們將自動過渡到新系統，獲准停留期最多為4年。

簽證延期失敗 博士恐無法畢業

根據新規，持F簽證的國際學生和持J簽證的交流訪問者，在美逗留期限與其特定課程和項目期限相同，最長不得超過4年，如需延期，必須向美國公民及移民服務局正式提出申請，申請人需接受生物識別信息審核、背景調查和欺詐篩查。新規嚴格限制國際學生更改學業計劃，包括禁止研究生及以上教育階段的國際學生變更「學習目標」，也禁止他們未經授權轉學；國際學生在完成某一教育階段的學業後，僅允許開始更高教育階段的項目。此外，國際學生畢業後準備離境、轉學或改變身份的逗留時間從60天縮短至30天。

上述政策改變，對攻讀博士學位及研究型項目的國際學生，衝擊尤為嚴重。在美國讀本科通常需時四年，但博士等研究生課程因為論文發表和研究資金等問題，所需時間不定。博士生的薪資和研究項目高度依賴聯邦經費，但特朗普政府去年以來已凍結或終止了數十億美元的聯邦科研經費，使他們按時畢業變得更加困難。

在美國從事留學諮詢的張女士向大公報記者表示，這一政策將嚴重影響今年秋季入學的學生。她指出，新規下國際生無法再留美攻讀第二個碩士學位，「一個學位只能在『高貴』的美國讀一次」，「很多人的規劃被徹底打亂了」。張女士還直言：「在特朗普和（白宮副幕僚長）米勒眼裏，只要有人來美國，就是『有刁民想害朕』！」

一名不願透露姓名的中國留學生向記者表示：「這屆特朗普政府在簽證、移民等方面朝令夕改，並且制定的政策經常規則不透明、執行不穩定」，「美國現在真的『死命』折磨國際生！」她指出，受影響最大的是博士生，「美國博士幾乎都是五年起步，如果無法通過延期審批，就不能畢業了」。她提及自己在西雅圖讀書期間曾見識過美國政府部門「慢得要命」的辦事效率，「很難想像他們會在簽證延期申請上拖延多久，甚至可能推出昂貴的加急申請。」

美國國際教育工作者協會執行董事兼首席執行官阿夫對新規提出批評。阿夫說，新規向學生和學者傳遞了一個信息，「美國正變得越來越不友好，越來越難以預測，越來越缺乏誠意。這不僅對高等教育不利，更不利於美國的創新、經濟增長、勞動力發展和全球領導力」。

中方：反對美方限制記者簽證

此外，新規將縮短外國記者的簽證有效期，其中中國記者可能受影響最大。

中國外交部發言人林劍17日表示，美方對人文交流設限不符合任何一方的利益，對美方針對特定國家採取的歧視性做法，中方堅決反對。美方新規嚴重違背中美2021年達成的媒體問題三項共識，嚴重影響中方媒體在美正常工作。中方要求美方立即撤銷對中國記者的歧視性政策，切實保障中國記者在美的合法權益。中方保留採取對等反制措施的權利。