當前全球新一輪科技革命加速推進，大國科技競爭同步加劇，綜合國力的提升和產業升級愈發高度依賴科技創新。「十五五」規劃將科技創新置於國家發展全局的核心位置，其核心戰略是加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。
「十五五」規劃從現代化產業體系建設、科技創新體制機制及配套財政、金融和教育、人才協同等提出系統性安排，形成宏觀戰略、中觀市場和微觀創新主體的閉環，打通「教育─科技─人才」的良性循環，促進「科技─產業─金融」深度融合，將全面賦能科技創新與產業升級。
科技發展的最終目標是滿足國家的需要，只有科技真正轉化為生產力，才能夠推動整個人類的進步和變革。以國家頂層設計為核心，圍繞硬科技的發展，目前包括政策部門、智庫研究機構，以及產業部門等在內的產學研各界都進行了大量的研究探索，已經逐漸構建起了硬科技發展的體系。雖然說歐美發達國家佔據了科技創新的先發優勢，在核心科技產業鏈體系中擁有某些領域的話語權，但隨着中國等發展中國家集中力量在硬科技領域加大攻關力度，部分領域已經率先實現突破，未來有望在更多前沿科技領域取得突破。
科創成果落實到產業
摩根士丹利發布研究提出，亞洲正在步入一場長達數年的「工業超級周期」，2025到2030年，亞洲的固定資產投資（包括廠房、設備、電網等）將增加到16萬億美元。比較而言，發展硬科技的前提是具備強大的製造產能，通過科技創新推動產業升級。可見，科技創新的真正內涵是硬科技的發展，需要將科技與經濟產業融合，而非形式上、概念上的科技創新，必須將科技創新成果落實到經濟產業，服務國家戰略，滿足人們美好生活需要。從這個意義上而言，鼓勵支持科技創新是扎扎實實的硬科技創新、是落地實體經濟的科技創新。
《2025年全球創新指數》顯示，亞洲有六個經濟體躋身前25名，中國則擁有全球前100大創新集群中的24個。中國的科技創新水平穩步提升，主要體現在三個層面：
一是前瞻性的中長期規劃和持續性的政策部署，科技創新既有大量的基礎研究，需要保持較大的研發投入強度。2025年中國的研發投入強度達到2.8%，其中基礎研究投入佔比首次達到7%創歷史新高。「十五五」規劃綱要提出，「十五五」時期全社會研發經費投入年均增長7%以上。
二是需要發揮企業作為創新的主體作用。根據歐盟委員會發布的報告顯示，進入全球研發支出前2500強的中國企業數量超過450家，總研發支出佔比全球份額提升至14%。中國企業在智能製造、人工智能、機器人、新能源等領域全球競爭力持續增強。
三是成熟發達的科技投融資市場。目前，中國已經建立了包括多層次資本市場、科技貸款、國家和地方科技創新產業基金等多元化的「耐心資本」體系，吸引政策性機構、主權財富基金、保險資管等長線資金投入，加大支持新興產業和未來產業。
前沿硬科技領域的創新涉及到從基礎研究、成果轉化到規模化產能的全鏈條。從歷史看，硬科技的發展不是一蹴而就的過程，需要做好長期的準備，既要求在科技創新體制機制上有改革，加快建立促進科技創新的激勵機制、基礎研究以及原創性科技創新的支持體系，同時也要求緊跟國際前沿、對標先進，認清全球科技競爭的現實。一方面，光電芯片、智能製造、新能源、生物技術、新材料、航空航天等硬科技正是大國競爭的核心技術和關鍵領域，代表了新一輪科技革命的前沿，是實現科技自立自強「硬骨頭」。另一方面，全球科技競爭日益激烈，主要表現為科技變革支撐全球經濟發展周期變遷，並影響着大國興衰和全球格局變遷，而且前沿硬科技正在主導新一輪全球變革。
總而言之，科技能力已經成為衡量一個國家綜合實力的重要指標，更上升為大國競爭的主戰場。兩個維度分析：以技術創新驅動經濟高質量發展，硬科技在促進國家戰略實施、區域產業結構調整等具有突出作用；科技創新上升至前所未有的戰略高度，科研實力、科研水平不斷提升，科技成果轉化、科技人才儲備不斷完善，各方面支持科技創新發展的支撐機制更加完備。
世界銀行發布的報告指出，全球經濟增長正面臨瓶頸，化解挑戰的路徑在於破舊立新。創新不僅局限於原始發明，更包括技術的引進、消化與再適應。整個創新鏈條本質上是知識從實驗室走向市場的漫長旅程，其間離不開研究人員、企業家、管理者及大量熟練技術工人的協同參與。觀察中國近幾年在這些領域取得的成就來看，部分領域已經上升到了世界領先水平，不僅助推了國內產業升級，而且出口到了國際市場，比如新能源汽車、高鐵技術、光伏、航空航天技術等，成為大國競爭的利器。
建立政產研合作體系
面對未來日益激烈的科技競爭，筆者有兩個層面的建議：一是加速前沿硬科技的成果轉化，周期長、風險大的硬科技成果轉化難度較大，既要汲取歐美先進經驗，更需要建立健全政產研合作體系、加快科技成果轉化制度建設，建立中國特色的硬科技發展模式；二是把握硬科技浪潮，打造科技強國。面對大國競爭，必須明確打造硬科技創新強國，完善創新制度和基礎能力建設，統籌發展資本、人才和文化要素，促進科技與產業集群建設，加強關鍵技術供應鏈韌性，構建開放自主創新體系。
從國際經驗看，發展科技創新產業需要成熟發達的科技投融資體系。以美國為例，一方面是構建了體系龐大、具有國際吸引力的資本市場，包括多層次的市場結構、高效的融資機制、成熟的投資者生態，為全球各地的科技企業提供融資支持，促進前沿創新；另一方面是建立了具有高度市場化和國際化的風險投資市場，包括專業投資群體、完善的退出機制等，並主要集中在知識技術密集程度高的產業，促進美國科技創新產業崛起。
中國經過長期的實踐探索，逐漸形成具有特色的科技投融資體系。世界經濟論壇研究指出，中國展示了這種架構如何在更大規模上運作。政府資金先行，私募資本隨後，中央撥款降低早期投資風險，地方政府股權投資錨定新興技術，國有企業提供的債務融資利率比私募市場更優惠，政府採購證明了商業可行性。
整體來看，中國重點圍繞創業投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險支持科技創新，有力支撐高水平科技自立自強。比如在科技貸款領域，截至2025年第四季度末，本外幣高新技術企業貸款餘額18.61萬億元人民幣，佔比達到6.7%。
健全科技投融資機制
前沿硬科技與金融具有共榮共生的密切聯繫，金融是促進硬科技高速發展的助推器。目前來看，中國的科技金融體系持續完善，圍繞前沿硬核科技產業加大了支持力度，更好地促進了金融與硬核科技協調發展，高標準服務高水平科技自立自強。下一階段，筆者有三點建議：1）着眼金融服務於科技創新產業，健全精準匹配、資源高效配置的科技金融評估機制，確保資金投向符合國家戰略導向，依託資本市場、科技貸款、科創債、科技保險等多元化渠道，更加精準高效地配置到科技產業全生命周期；2）健全科技投融資篩選機制，建立完善包括知識產權、成果轉化等專業服務機構，並參照基金管理人模式，通過市場化和專業化的評價、激勵等方式促進投資的正向反饋，降低過度投資、過高槓桿、過度負債的風險，避免科技金融「內捲式競爭」；3）充分利用香港的平台作用，依託香港作為內地企業「出海」的首選平台，以及香港成熟的、國際化的資本市場，和法律、會計、稅務等國際專業服務機構的支持，為科技企業充分利用兩個市場、兩種資源開闢綠色通道。
（作者為財經評論專業人士。本文僅代表個人觀點）
