台積電宣布在美國擴建2納米以下先進製程晶圓廠與先進封裝廠,加碼美國高端芯片產能布局。島內中國文化大學大陸研究所副教授劉性仁分析指出,台積電持續加碼美國先進製程產能,使產業界及民眾對企業「去台化」趨勢產生強烈擔憂。從政策公信力層面來看,此前台灣地區主管部門明確承諾將最先進製程留駐台灣、2納米製程短期不會赴美量產,台積電高層也曾否認企業「美積電化」,此次千億級別先進產能外遷,與過往官方及企業表態形成明顯背離,造成政策預期落差與公信力受損問題。
劉性仁表示,從產業安全角度分析,2納米及以下先進製程、高端封裝能力是台灣半導體產業的核心競爭優勢,相關尖端產能持續外移,將逐步削弱台灣在全球半導體產業鏈中的關鍵地位與不可替代性,持續弱化台灣依託半導體產業形成的經濟與地緣緩衝價值,也就是外界所稱的「矽盾效應」,長期將對台灣高端就業市場、產業經濟基本面形成持續性衝擊。
劉性仁表示,台積電加碼美國布局存在市場化與外部環境的雙重考量。受美國產業政策施壓、大選周期影響,疊加北美高端芯片與AI產業需求旺盛,就近布局海外產能是企業貼合終端市場的全球化經營選擇。但整體而言,台積電作為台灣半導體產業鏈的龍頭核心,其大規模海外先進產能布局,仍將帶來多重結構性風險。
台灣學者張立齊指出,台積電此次千億美元追加投資背後,存在美國貿易、產業政策的強制約束。美方以關稅、產業補貼、貿易調查為籌碼,持續施壓台積電轉移先進產能,並要求整條配套產業鏈同步落地美國。他批評賴清德當局反覆宣稱「矽盾」是台灣經濟安全核心,卻未出台配套政策留住先進製程與本土產業鏈;面對美方施壓僅一味消極妥協,放任龍頭企業單方面對美讓步,既未為本土中小配套廠商提供海外布局扶持補助,也未設立專項資金扶持島內先進製程研發,產業防護機制近乎空白。 大公報記者蘇榕蓉
