全國港澳研究會早前在港舉辦「以高水平安全護航高質量發展」專題宣講會，分別從政治、法治、人權維度深度解讀香港國安法律體系，清晰拆解香港統籌安全與發展的內在邏輯，戳破西方國家雙重標準的虛偽面具，更為香港主動對接國家「十五五」規劃、編制首個五年規劃、邁向由治及興帶來深刻啟發。這場宣講會不只是一次在理論和法理層面的知識普及，更是一場面向全港社會的思想風暴，釐清諸多模糊認知，樹立了「安全為本、發展為要」的社會共識，確保「一國兩制」實踐行穩致遠。

香港作為國家不可分割的一部分，維護國家安全從來不是「附加題」，而是必須答好的「必答題」。2014年，習近平總書記創造性提出總體國家安全觀，將統籌發展、開放和安全視為治國理政的重大戰略思想。回顧數年前修例風波，黑暴橫行、百業蕭條，街頭衝突撕裂社會，國內外投資者紛紛觀望……這足以證明，沒有國安就沒有發展，只有安全穩定的社會環境，香港國際金融、貿易、航運中心等優勢才凸顯，市民安居樂業才能有夯實可靠的基礎。

保持警惕持續治亂

如今的香港已實現由亂到治的歷史轉折，但這絕不代表「亂」之根源徹底清除、國安風險全然消散。正如鄧中華會長指出，香港維護國家安全面臨的形勢依然嚴峻複雜。潛逃海外的反中亂港分子繼續在外從事危害我國國家安全活動，本地一些人借助民生公共事件等歪曲政策、煽動對立，搞「軟對抗」等。我們對此要保持高度警惕，要持續不斷地治亂，將治亂貫穿於從由亂到治走向由治及興全過程。治亂越堅定、越扎實，市民安居樂業、特區良政善治就越有保障，香港由治及興的基石就越牢固。

香港國安法和《維護國家安全條例》共同構築起法治屏障，讓香港從「不設防」轉變為全球知名的「安全港」。然而，境外勢力仍不斷攻擊抹黑香港國安法。全國港澳研究會副會長、清華大學法學院教授王振民指出，全球強化國家安全立法是事實，是長期大勢。相比其他國家和地區，香港維護國家安全只是展開了最低限度的立法，既沒有「泛化安全」，也沒有追求絕對安全，是全世界最溫和、最講法治、最保障人權自由的國安立法實踐。

香港國安法律體系精準拿捏安全與開放之間的動態平衡，維護國安既不會限制國際技術、企業以及資本來港，穩定的環境反而增加全球投資者的信心，實現維護國安、保障自由、吸引外資三者並行不悖。回首國安法落地的六年，市民生活回復平靜，商戶安心經營，遊客安心出行，為香港打造國際盛事之都奠定了安全的口碑和影響力。而香港法院在審理國安案件時全程堅持程序正義，在法治框架內調和安全、秩序、權利三大價值，解決了長期困擾西方國家的「安全與自由對立」難題，尤其是在國際調解院落戶香江、跨國企業持續加碼布局之後，更是可見全球市場對香港「安全＋開放」模式的廣泛認可。

安全與發展兩手抓

筆者認為，香港這套安全與發展兩手抓的治理範式恰恰是對「一國兩制」的深刻呼應，更是對於「安全」與「發展」之間辯證關係的動能性實踐。更具體而言，不脫離主權底線談發展，是牢牢把握「一國」為根本；不拋開發展自由談安全，根據安全風險變化完善法治體系，將國安和發展視為現在進行時的核心命題，是主動應對風險和挑戰的務實態度。

當前香港站在由治及興的關鍵節點，國家「十五五」規劃的宏大藍圖徐徐展開，特區政府正全速編制香港首個五年規劃。唯有持續完善國安法律與執行機制，守住國家安全底線，香港才能安心承接國家的戰略紅利，釋放國際自由港的潛能，在大灣區融合、全球經貿往來中走出屬於自己的高質量發展之路。以法治守住安全底線，以安全釋放發展活力，在統籌發展與安全的道路上穩步前行。讓高水平安全成為香江破浪前行的「壓艙石」，讓高質量發展成為香港生生不息的「動力源」。

安徽省政協港澳台僑和外事委員會副主任、中國僑聯委員、資深評論員