行政長官李家超明天（9月16日）將在立法會公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030）》，並發表新一份施政報告，下午會出席記者會進一步解說。這個香港首份五年規劃和與之一脈相承的施政報告，承載着七百多萬市民對美好生活的嚮往：四中心一高地建設、北都建設與創科發展、安老政策與房屋規劃……萬眾期待。
李家超昨日在報章撰文指出，五年規劃將堅持香港的法治和資本主義制度，堅持「一國兩制」不變形、不走樣，強調拚經濟、謀發展的最終落腳點是讓每一位市民都能共享發展紅利。\大公報記者 吳俊宏、王蕙如
行政長官李家超昨日發表署名文章《寫在香港第一個五年規劃發表前》，當中特別回應了市民的關切。他指出，有市民向他提問制定五年規劃會否改變香港原有制度，他強調五年規劃會堅持香港的法治和資本主義制度，堅持貫徹基本法，堅持資金、人員、貨物、數據自由流動，全力發揮資本主義市場的靈活性和優勢。他引述國家主席習近平多次指出，「一國兩制」是好制度，必須長期堅持。在他看來，香港的五年規劃不僅要對接國家「十五五」規劃給予香港的戰略定位，更肩負着推動香港更好融入和服務國家發展大局的使命，以及進一步改善民生的決心。
五年規劃描畫藍圖 施政報告具體落實
全國港澳研究會顧問劉兆佳認為，香港過去的「小政府、大市場」管治理念早已不合宜，時至今日所有資本主義國家都在不同程度上以不同方式對其經濟與社會發展作出規劃，香港五年規劃不會改變香港資本主義體制的本質，但政府的治理職能和方式會因為編制和落實五年規劃不斷改革創新。他相信，有了五年規劃後，香港特區施政會更有連貫性和可預測性，更易累積成效，不會因為特區政府和特首更替而改變。
五年規劃與施政報告相輔相成，李家超昨日表示，將於9月16日公布《香港第一個五年規劃》，隨之發表《行政長官2026年施政報告》，這安排是要讓市民可同時參閱兩份文件，更能了解五年規劃和施政報告一脈相承的關係：五年規劃為香港繪製長遠發展的藍圖與戰略方向，施政報告是落實五年規劃的年度報告和當年的施政重點，之後每年的施政報告持續推出政策，並按環境變化和經濟動態訂下措施，落實藍圖。
政制及內地事務局局長謝小華昨日表示，香港五年規劃並不會取代市場，而是更好發揮有效市場和有為政府相結合的優勢。「對企業而言，一份具有方向性和可預期性的規劃，有助企業看清楚中長期發展趨勢，更有信心部署投資、人才、科技和市場策略。」
中長期規劃可預期 企業更有信心投資
對於外界關注香港如何落實、如何推展五年規劃，謝小華透露，大家可在施政報告中找到具體措施。政府亦將每年有序地推進實現五年規劃下的藍圖，財政預算案亦會適時提供資源配合。今次施政報告將圍繞五年規劃鋪排長遠策略，民生與經濟政策重點預料涵蓋安老政策、北部都會區發展、房屋規劃、舊樓維修監管、租置計劃去向、港珠澳大橋通關便利措施等。
據了解，新一份施政報告將承接五年規劃，推出具體落實措施安排。消息指，施政報告開篇和結語均會提及《香港第一個五年規劃》，施政報告中的個別措施亦會說明如何透過具體行動落實規劃定下的宏觀指標。新一份施政報告將圍繞「四中心、一高地」的發展目標，推出多項務實進取的舉措，充分釋放香港獨特的國際化優勢，力爭在全球競爭中搶佔先機。
據悉，加快北都建設是施政報告的重點，將佔據較大篇幅。政府擬公布北都大學城進一步分區發展規劃，以大學推動北都建設，以創新科技引領產業發展，並推動跨學院產學研合作；同時推出精簡程序等措施，減省發展時間和成本，打造宜居宜業宜遊的北都。有消息指，政府將在創科發展方面設立數個「硬指標」，「人工智能」也將成為施政報告的高頻關鍵詞。
北都發展重中之重 AI成施政高頻詞
劉兆佳分析指出，北部都會區是香港對接並服務國家發展的最佳平台，在創新科技研發合作、高端科技產業生產、人才與教育合作等方面具有戰略意義。把北都建設好，將使香港的五年規劃更快見到實效。
「主動對接國家『十五五』規劃，是香港把握時代大勢、激活發展潛能的必然選擇。」港區全國人大代表林至頴指出，依託國際聯通、專業服務、法治市場的核心優勢，香港可深度融入大灣區協同發展、新質生產力培育、國家高水平對外開放等重大布局，實現國家戰略賦能香港、香港優勢服務國家的雙向共贏。
香港餐旅業協會主席梁熙則形容，五年規劃和施政報告「你中有我、我中有你」，使政府政策的延續更具確定性。面對複雜的地緣政治和經濟不確定性，香港更需要作出周全的長遠規劃，為社會提供穩定預期。
「拚經濟、謀發展的出發點和落腳點只有一個，就是讓每一位市民都能共享發展紅利，提升大家的幸福感與獲得感。」李家超在署名文章中強調，只有廣大市民有更好就業、青年向上流動有更大空間，宏大的五年規劃藍圖才能真正轉化為市民觸手可及、實實在在的獲得感，讓施政從「措施」轉為「結果」。「五年規劃所描繪的每一項經濟和社會發展願景，正是保障和提升民生福祉的最穩固根基，有信心在國家的堅強後盾下，憑藉這份匯聚智慧的藍圖，香港定能在由治及興新征程上開啟更美好的新篇章。」
