當地時間16日，歐盟委員會主席馮德萊恩在法國斯特拉斯堡拋出重磅提議，公開邀請加拿大成為歐盟首個「準成員國」（associate member）。馮德萊恩同時倡議歐、加在人工智能（AI）、國防及能源領域展開更緊密合作。分析認為，受美國總統特朗普的「美國優先」政策影響，美國靠不住已成為盟友的共識，加拿大與歐洲加強雙邊合作，舊有的聯盟關係正面臨重組。

【大公報訊】美國與加拿大的貿易戰近期重燃，美方針對逾百類加拿大商品加徵的50%新關稅在9月15日凌晨正式生效。在此背景下，卡尼當天啟程赴歐洲，尋求加拿大與歐盟建立更緊密的聯繫，以擺脫對美國的過度依賴。據《華爾街日報》報道，8月下旬美加貿易談判破裂後，卡尼連番致電多名歐洲國家領導人，推動加拿大與歐盟的關係邁向新台階，爭取讓加拿大成為歐盟的「準成員國」。

9月16日，卡尼在法國斯特拉斯堡出席馮德萊恩關於歐盟未來政策、被視為「盟情咨文」的演講。馮德萊恩表示：「我們必須緊急重新構想夥伴關係。我希望與你攜手合作，為加拿大成為歐盟首個準成員國敞開大門。」這一提議獲得現場歐洲議員全體起立鼓掌。

馮德萊恩強調，歐盟希望把對加拿大的關係提升到「所能達到的最高級別」，雙方將在現有雙邊貿易協議《綜合性經濟貿易協議》（CETA）基礎上，構建更廣泛的「未來聯盟」，創建「共同繁榮與經濟安全空間」，但強調此舉不針對第三方。

加強國防與AI等領域合作

「準成員國」的設想由德國總理默茨今年早些時候提出，最初主要針對烏克蘭，允許在烏克蘭成為歐盟正式成員國之前以過渡形式參與歐盟會議和機構運作，但不擁有投票權。卡尼此前明確表示，加拿大尋求的是與歐盟建立一種「獨特聯盟」，無意成為歐盟的正式成員國。

除了「準成員國」提議，加歐合作還將聚焦多個戰略領域。安全領域方面，馮德萊恩呼籲設立「歐洲安全理事會」，由歐方領導人以及烏克蘭、英國、挪威、加拿大等非歐盟國家領導人組成。這被認為將加拿大深度嵌入歐洲安全架構，使其成為北約之外歐洲防務的重要參與者。

馮德萊恩明確表示將加強與加拿大和英國的AI合作，她指加拿大多倫多大學、蒙特利爾大學均為全球AI研究重鎮，又擁有AI教父辛頓等人才儲備，是歐盟首選的合作對象之一。馮德萊恩還公開支持暫緩AI技術開發的呼籲，並宣布將邀請主要的前沿AI實驗室展開對話，共同商討應對潛在風險的對策。

歐加聯手 恐激怒特朗普

此外，《華爾街日報》報道，歐、加雙方正在討論鋪設連接歐洲和加拿大的海底光纜，共同建設避開美國控制範圍的數據中心、雲端存儲和新衛星網絡。卡尼也在推動鋪設管道，將加拿大輸往美國境內的天然氣，轉向售予歐洲盟友。加拿大和歐盟還將構建一個能與美國大學體系競爭的科研產出網絡。

有分析指出，加拿大與歐盟加強聯繫，也面臨不少阻力。法律專家指出，歐盟沒有現成的法律來賦予加拿大類似的「準成員國」地位，如何確立此地位成為難題。歐盟成員國已發出警告，若向潛在的準成員國提供過多權益，可能會削弱正式成員國身份價值。歐加在貿易合作就面臨不少障礙，包括法國和意大利在內的10個歐盟成員國，迄今未完成對CETA協議的批准程序。

加拿大國內同樣存在政治阻力。有評論指出，更深層次接入歐盟市場意味着加拿大可能需要採納部分歐盟規例、接受人員自由流動，這些可能引發國內反彈。

美媒認為，特朗普任內，加拿大、歐盟與美國的關係都面臨日益嚴峻挑戰，無論「準成員國」地位最終能否獲通過，卡尼此次訪歐以及馮德萊恩拋出的橄欖枝，已釋放出一個強烈信號，即舊有聯盟正在分化與重組。但是，加拿大和歐盟關係走近，可能會激怒特朗普。

（綜合報道）