勞工及福利局昨日發布最新「人力推算中期更新」報告，推算至2028年，本港整體人力短缺由約18萬收窄至約13萬人。隨人工智能（AI）應用越趨廣泛，相關職位生產力提升兩至三成，但同時令兩至三成職位面臨重組，應屆畢業生職位空缺將暴跌六成，約7萬名無大專學歷的中年文書支援人員面臨轉型壓力，而具備AI應用及跨領域能力的「複合型人才」將成市場新寵。

勞工及福利局表示，政府將持續推進「全民AI」並支援終身學習，確保勞動人口的技能與香港未來經濟接軌。有團體建議政府要為受AI衝擊的從業員做好轉型準備，並建立AI就業影響評估及失業預警機制。\大公報記者 易曉彤

最新「人力推算中期更新」報告推算，2028年整體人力短缺將由上一輪推算的約18萬人，收窄至約13萬人。經濟轉型與AI應用令人力需求增長放緩，而輸入人才及勞工亦有效補充了部分勞動力。然而，大部分關鍵產業人手依然緊張，尤其是創新科技、航空、建造、城市運作及醫療界別。按職業組別分析，推算未來三年人力短缺將集中於「熟練技術人員」及「服務及銷售人員」，佔整體缺口約六成。

應屆畢業生空缺減六成

AI發展為勞動市場帶來衝擊與機遇。研究顯示，AI應用預期可把相關職位的生產力提升兩至三成，同時也會令兩至三成職位面臨重組。隨着企業擴大AI應用以處理常規行政工作，本港「文書支援人員」於2028年預料將出現約2.5萬至3萬人的人力過剩。AI對兩大群體影響最深：初級工作被取代令應屆畢業生合適空缺較2022年銳減約六成；全港約7萬名未持有大專學歷的中年（45至54歲）文書支援人員亦面臨轉型壓力。

勞工及福利局研究組主管陳國輝表示，金融業、進出口貿易業最受AI影響，當中有兩至三成職位是文書職系。全港有44萬文職人員，佔勞工人口13%，預計每年文書崗位需求會下跌2%至3%，未來三至四年的需求下跌一成，不少文書從業者或需轉行。政府會重點監察受AI衝擊較大的產業，觀察市場的就業情況，再通知相關政策局處理。他指出，新一份施政報告宣布推出3萬個青年職位及實習計劃，藉此協助受AI影響的年輕人過渡。

複合型人才成市場新寵

陳國輝說，人工智能應用對AI實務專家的人力需求呈現爆發式增長，香港現有約4000名同時擁有行業知識及AI專業技術的複合型人才，佔總就業人數0.1%，預計未來數年潛在人力需求將達數倍增長，以支撐人工智能發展。

勞福局局長孫玉菡表示，針對AI帶來的職位重塑，政府將繼續聯同各界制訂有針對性的措施。除強化再培訓機制、為中高齡員工提供彈性的技能轉換課程外，亦會加強對年輕畢業生的就業支援，並探討鼓勵僱主及僱員原職再培訓。政府將多管齊下協助各階層勞工裝備自己，共同邁進AI新時代。

針對AI應用推免費網課

勞福局副秘書長（人力）曾裕彤表示，施政報告提到，研究在「人才清單」加入更多與AI應用相關的人才類別，例如同時熟習銀行業務及AI應用的複合型人才，並會邀請政策局檢視行業需要。升格後的技能提升局會在明年上半年推出為期18個月的AI技能提升計劃，包括針對AI職場應用的免費全民網上課程，修畢者可免費選修涉及AI、針對各行業的短期進階課程。

港九勞工社團聯會建議政府以「投資於人」的角度出發，為受AI衝擊的從業員做好轉型準備，並同步做好本地勞工技能提升，盡快落實技能提升局改革，將「基層優先」確立為法定職能。同時堅持要求當局將「僱員再培訓徵款」專款專用於本地培訓，並建立AI就業影響評估及失業預警機制，確保香港勞工在經濟與技術轉型中不被邊緣化。

港專學院應用社會科學系助理教授顏汶羽建議政府考慮向新興行業，特別是招商引資的企業發放資助券，讓其與本地合資格的大專院校共同設計一套針對企業生產線或研發中心實際需要的培訓課程，招攬剛畢業的青年，或是受AI衝擊、面臨轉型的傳統製造業中低層勞工入讀。