立法會昨日起一連三天合併辯論香港首個五年規劃議案及2026年施政報告議案。政務司司長陳國基提出動議時指出，兩份重要文件一脈相承，五年規劃是廣納民意、凝聚社會共識的前瞻性藍圖，落實規劃是一項龐大而複雜的系統工程，政府會以施政報告作為細化落實五年規劃的年度行動綱領，讓規劃落到實處，相信香港定能在未來五年開創更好發展局面。

立法會議員紛紛在會上積極建言，從航空網絡、綠色航運、金融創新到知識產權貿易等層面提出多項具體建議。他們指出，五年規劃讓施政更有預見性，讓社會對未來有清晰預期。社會各界與行政立法必須團結協力，把美好的藍圖願景轉化為看得見、摸得着的實景措施，高效推進，為香港經濟增添新動能，市民生活更美好。\大公報記者 吳俊宏 王蕙如

政務司司長陳國基動議辯論有關《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030年）》的議案時表示，今年是國家「十五五」規劃的開局之年，香港首次制定五年規劃。這份規劃在上月16日與施政報告一併公布，既是特區政府堅持和完善行政主導、提升治理效能的重大舉措，也是香港主動對接國家發展戰略、更好融入和服務國家發展大局的行動綱領。

落實規劃須各界同心協力

陳國基指出，落實香港五年規劃是一項龐大而複雜的系統工程，必須有健全的實施保障機制，才能將宏觀藍圖轉化為實際成果。規劃明確建立「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報」的公共行政框架。

陳國基表示，落實規劃必須依靠社會各界同心協力。政府會以施政報告作為落實五年規劃的年度行動綱領，把規劃細化為看得見、做得到的具體政策措施。

「五年規劃是謀長遠的『藍圖』，施政報告是落實的『施工圖』，兩者一脈相承。」立法會內委會主席陳振英動議「致謝議案」時指出，五年規劃讓施政不止於逐年推進，更提升為五年部署，把政策連貫性和可預見性寫進制度，讓社會對未來有清晰預期。他形容，規劃的不只是經濟數字，更是每一個家庭未來五年的日子。陳振英指出，五年規劃制定105個指標，施政報告就83個範疇訂立284個指標；指標不是用來寫報告，而是向市民交代。行政立法良性互動亦邁向新台階：政府設立「政府與立法會協同研究及意見收集機制」，立法會透過內會轄下工作小組高效匯集意見並提交報告；行政長官首辦與議員對談交流會，並以扒龍舟比喻落實規劃，每位議員都是不可或缺的推手。

聚焦「四中心一高地」主題

首個辯論環節以「強化四大中心、人才集聚高地建設 鞏固提升國際競爭優勢」為主題，議員們紛紛就具體落實路徑提出建議，體現從願景到落實的務實取向。范駿華議員提出推動保稅維修和航材跨境供應，為國產飛機出海提供認證對接。霍啟剛認為要擴展航空網絡，五年規劃定出每年建立10個或更多民航夥伴，希望從全球視角「開放天空」。航運及能源方面，何俊賢期望保障中小企個體戶船隻轉型及岸電；林銘鋒提出發展綠色燃料，建立國際認可標準。金融及資本市場亦是焦點，陳振英、李惟宏、陳曉峰等議員就提升市場流動性、離岸人民幣應用和市場廣度深度提出建議。

辯論分6個環節進行，範疇包括加快北部都會區建設，引領空間格局優化；深化粵港澳大灣區建設，搭建全球合作網絡；切實提升民生福祉，完善民生保障體系；以及全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，統籌發展和安全，提升公共治理效能等。