立法會昨日（7日）起就香港第一個五年規劃議案及2026年施政報告的致謝議案進行合併辯論，一連三日分6個環節進行。辯論首日主題為「強化四大中心、人才集聚高地建設 鞏固提升國際競爭優勢」，議員們就鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，建設香港國際創新科技和打造國際高端人才集聚高地建設等展開討論。他們在產業發展、制度完善、資源配置、引才育才等多個維度提出具體建議，指出香港必須充分發揮背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，推動各項規劃部署從藍圖變為現實。\大公報記者 吳俊宏　王蕙如

國際金融中心/提供稅務誘因 吸引企業來港落戶

多位立法會議員就香港金融發展提出建議，涵蓋人民幣國際化、財富管理及金融安全等。

商界（第一）立法會議員林偉全從人民幣國際化及財富管理角度提出建議。他指香港作為全球最大離岸人民幣樞紐，正由單一結算中心升級為包攬融資、投資和風險管理的全面生態圈，建議政府進一步提供稅務誘因，吸引更多企業在港設立「區域財資中心」，支撐中資企業「出海」；同時善用數字貨幣橋（mBridge）等人民幣電子結算服務，爭取中東及中亞市場採用人民幣結算，爭取當地主權基金來港發行人民幣債券，並推動大宗商品以人民幣計價和結算。財富管理方面，他建議成立跨部門「單一窗口」專責小組，優化家族辦公室在法律、會計、生活等配套服務，讓資金長期留港發展。

選委會界別議員簡慧敏指出，「強化全球離岸人民幣業務樞紐」是金融篇章的首要任務，關鍵在於提升與拓寬人民幣的支付、投資和儲備功能，盤活香港過萬億的離岸人民幣資金池。她建議在「北都」跨境基建採購中，在供應商同意下，政府可考慮以人民幣支付。

保險界立法會議員陳沛良則關注金融安全與航運保險。他認為，要進一步加強承保能力，做到「國船港保」、「港船港保」，長遠令香港就戰爭險業務擁有定價權，單靠業界商業運作絕不足夠，政府必須適時投入資源，甚至提供「後備承保能力」。他建議特首政策組深入研究，評估將「航運專項風險池」轉化為「公私營合作（PPP）模式」的可行性，由政府提供財政背書，為香港航運及金融安全築牢屏障。

推動CIPS在港深度應用

選委會界別議員陳仲尼指出，香港要鞏固國際金融中心地位，關鍵是讓金融基建、離岸人民幣產品和互聯互通真正服務企業和投資者。他建議推動人民幣跨境支付系統（CIPS）在香港深度應用；爭取國債和政策性金融債在港常態化發行；擴展「債券通」和「ETF通」的產品多樣性；加快CMU與CDI的數智化金融基建；深化「互換通」，完善人民幣利率風險管理；發展人民幣計價黃金產品等。

國際航運中心及航空樞紐/積極發展高增值航運服務

立法會合併辯論中，國際航運中心及航空樞紐成為多名議員重點關注的範疇。體育、演藝、文化及出版界議員霍啟剛引述數據指香港轉機客比例仍遠遜疫情前，反觀新加坡以「開放天空」政策搶客，促政府加把勁，要更開放與民航夥伴探索聯繫。他建議善用尖沙咀中港碼頭部分設施，提升為國際遊艇停泊口岸，並與西九文化區協同。

強化海事法律與高端服務

漁農界議員陳博智表示，香港要積極發展高增值航運服務，推動航運、航空與實體貿易協同發展。他促請政府揀選合作夥伴時兼顧市場實力、法例相容性及地緣因素，盡快訂定篩選準則與時間表。他亦支持推展「夥伴港口」網絡，期望今年底公布第二批名單，設立量化指標檢視合作成果，優先選取配合綠色航運走廊及拓展中南美洲遠洋航線的港口，並推進與上海作為兄弟港的對接，建構綠色航運走廊。

選委界立法會議員吳英鵬建議加速岸電建設推動綠色轉型；強化海事法律與高端服務，構建航運交易、船舶融資、海事保險及爭議解決生態圈，加強產學研培育人才；深化大灣區港口群協作，香港應做「國際功能平台」。他主張金融與航運聯動，推動香港成為「全球航運之都」。

法律界議員陳曉峰則提出三點建議：一是深化跨境海事保險合作，鼓勵內地航運與貿易企業加強與香港保險機構合作，拓展船舶保、貨運保及P&I保險等核心業務，優化跨境承保、理賠及資金結算流程；二是推動人民幣計價結算，鼓勵海事保險產品以人民幣為基本結算貨幣，降低匯率風險；三是打造法律爭議解決一站式平台。

航運交通界立法會議員林銘鋒指出，儘管特區政府近年為航空及航運發展推出多項稅務優惠措施，但在航運／航空／環保工具＋金融聯動的發展上取態未見積極；反之，周邊國家及城市就積極開拓包括構建「真實世界資產」融資交易平台、大宗商品及碳期貨等金融衍生工具。他指出，香港應乘勢發展為亞洲飛機租賃中心，並利用大型資產融資經驗，構建「真實世界資產」融資交易平台，將海空大型資產與金融結合，推進區塊鏈代幣化交易。

國際貿易中心/善用離岸人民幣業務樞紐優勢

在國際貿易中心範疇，多名議員認為香港不能只做傳統「中間人」，而要全面升級為高增值國際樞紐。立法會紡織及製衣界議員陳祖恒支持五年規劃與施政報告以「傳統新興並重」構建具香港特色新型工業化產業體系。他指傳統優勢產業是實體經濟「定海神針」，新興產業靠「三大創科園區、五大研發機構」布局，並以稅務誘因吸引財資及採購中心。他期望「紡織時裝業高質量發展專責組」推動製衣業訓練局升級，辦好「香港時裝薈」，打造亞洲時裝設計中心。

商界（第一）議員林偉全指出，北都未來會有「口岸商貿及產業區」，將成為香港另一個貿易中心。他認為，要搞起一個貿易中心，始終要靠經驗豐富的商界做「領頭羊」，建議當前期工程完成後，政府應協助本港大型企業進駐，用其經驗和資本開拓貿易網絡，確保北都發展不走冤枉路，亦可加強國際資金和企業對北都信心。他建議政府按中小企業務和規模，幫他們組成「聯合艦隊」與內地企業一齊出海，甚至提供信貸和信息支援，讓他們有底氣自行組隊。

商界（第二）立法會議員姚祖輝關注建設國際大宗商品交易生態圈及支援中小企。他指出，香港應善用離岸人民幣業務樞紐及倫敦金屬交易所（LME）全球倉庫網絡的獨特優勢，主動出台機制推動黃金及有色金屬採用人民幣計價與結算，提升人民幣在大宗商品交易中的話語權；並訂立清晰路線圖，加強綠色能源（如LNG、甲醇、氫能）的交易、加注、倉儲及風險管理配套；在農產品方面，結合內地與東南亞市場建立人民幣結算平台，帶頭參與相關國際標準的制定。另外，他建議預留部分北部都會區用地及配套資金配對予本地中小企，由AI專員主導提供具體的技術資助與轉型支援。

選委會界別議員樓家強表示，支持推動CEPA全面升級，並期待進一步深化「內地企業出海專班」的工作，構建高增值供應鏈服務中心，助力內地企業「走出去」。同時，盡快落實招商引資優惠政策包之下為高增值、高潛力企業提供稅務優惠，為香港注入新動能。

國際創新中心/推動「AI+」賦能千行百業

多名議員認為，《香港第一個五年規劃》把創新科技置於推動經濟轉型和高質量發展的核心，透過明確指標、系統性策略及具體措施，將香港建設成國際創新科技中心。

科技創新界議員邱達根支持科研開支佔GDP逐步提升至3%，並結合三大創科園區及五大研發機構，推動生命健康、人工智能、微電子、航天及低空經濟等前沿產業。他歡迎設立「前沿科技專組」，希望協調政府部門、開放應用場景、完善「產學研用」生態，並深化對接內地及海外科研機構。他建議參考「3+3協同發展藍圖」，除了深化生命健康科技、人工智能與機械人、數字金融，亦聚焦商業航天、海洋科技及量子科技，為六個前沿領域制訂階段目標和資源配置；並設由司長級官員領導的商業航天發展機構，打造「國際航天樞紐」。

選委界議員吳傑莊認為，要鞏固國際創新科技中心地位，必須推動數字經濟與「AI+」賦能千行百業，構築新質生產力高地。政府提出提升人工智能素養、推進「AI+」方向正確，但須加快「AI產業化」與「產業AI化」雙向融合，加強頂層算力與數據對接，優化算力基礎設施，並在「一國兩制」框架下爭取大灣區數據跨境流動突破，讓香港成為亞太區「國際數據黃金港」。他建議設立「AI+應用引導基金」，鼓勵零售、物流、專業服務等中小企引入AI，實現數智化轉型，提升勞動力和生產力。

新興產業與傳統優勢深度融合

選委會界別議員魏明德認為，香港發展新興產業不能單打獨鬥，更不能脫離傳統優勢，要推動新興產業與傳統優勢深度融合。他倡議以香港金融優勢作加速器，推動教育、科技、人才、金融一體化。香港擁有國際金融中心、世界級高校、大灣區製造業配套及國家內需市場，若能結合，必能形成教育培養人才、人才驅動科技、科技反哺教育、金融加速創新的良性循環，以金融活水賦能科技創新，以人才優勢支撐產業升級。

人才集聚高地/把握北都機遇 多管齊下引才留才育才

多名議員圍繞建設國際高端人才集聚高地建言獻策，主張從引才、留才、育才多管齊下，提升香港國際競爭力。

選委會界別議員梁美芬認為本港絕對有條件成為國際人才高地。她強調吸納人才關鍵在於希望、願景與信心，而北部都會區開發相當於香港三分之一土地，是第二個黃金機遇，必須向全球人才與投資者多加宣傳。

梁美芬又指出，過去幾年，各類高端人才計劃吸引了高達六十多萬人申請，但要做好人才與職位精準配對，避免人才來港後無合適崗位而離開。她建議政府可透過發債進行專款專用的長遠投資，在片區開發恪守誠信，兌現五年規劃承諾，給予市場及人才清晰預期。另外，她提及香港多項國際成就，包括聯合國工業發展組織（UNIDO）亞太區首個先進製造卓越中心及國際調解院總部落戶香港，建議政府加強宣傳，進一步提升國際地位。

將宜居性視為城市競爭力關鍵

旅遊界議員江旻憓以英文發言時提出，香港旅遊業可配合建設國際高端人才集聚高地，透過發展高價值商務旅遊、會展產業與總部經濟（headquarters economy），吸引跨國企業、國際組織及全球人才落戶香港。她建議政府構建跨部門統一會展統籌機構，爭取承辦WTO部長級會議、聯合國氣候大會等頂級國際會議；同時將宜居性（liveability）視為城市競爭力關鍵。江旻憓強調，旅遊業不單追求訪客數量，而是把跨境人流轉化為留港經濟價值，協助香港塑造可供旅遊、學習、工作、投資及生活的國際形象，鞏固香港作為國家「超級聯繫人」的角色。

紡織及製衣界議員陳祖恒指出，人才是產業和社會向前行的要素之一。他期望，香港未來可以藉着蓬勃多元的產業發展，加上優質的環境和生活配套，吸引更多尤其是年輕專業的人才來港落地生根、組織核心家庭，構建更多元和年輕的人口結構。另外，在「育人才」上，他希望繼續在職業專才教育方面，強化應用科學大學的定位和功能，以更具前瞻性的策略、布局，開辦更多適合未來發展需要的新型工業、新興產業及人工智能相關課程，培育擁有未來技能的勞動力。