2026年是「APEC中國年」，香港承辦APEC財政部長會議，探討全球及區域宏觀經濟議題。我國開展大國外交，為香港拓展國際交流帶來不少機遇，包括讓青年受惠。香港特區政府9月8日公布，有16名香港青年公務人員獲外交部推薦參加聯合國初級專業人員（JPO）方案，以中國人員身份到聯合國總部，以及位於日內瓦、維也納和內羅畢的辦事處出任不同職位。這一系列安排既是大國外交為香港青年開拓國際活動舞台的生動體現，也是香港參與全球治理、培育國際化人才的重要實踐。

一、大國外交為港青開拓國際活動舞台

世界百年變局加速演進，國際社會認同習近平主席提出的四大全球倡議，希望推動全球治理朝着更加公正合理的方向發展。我國開展大國外交亟需一批兼具全球視野、通曉國際規則、勝任多邊事務的複合型人才。港青赴任聯合國，正是依託大國外交的實力，「在國際舞台上演繹人生」，為全球治理貢獻中國智慧、香港力量的生動實踐。

大國外交為港青架設國際舞台通道。JPO方案依託主權捐助國與聯合國雙邊協定運行，參與人員原則上須由成員國提名推送。由國家推送的香港青年公務員，是在中央政府支持、外交部駐港公署協助下，經外交部推薦，以中國人員身份獲得聯合國機構的履職資格。正是中央政府的統籌和推薦，為香港青年爭取到服務聯合國體系的官方渠道。

香港青年公務員能夠服務國家多邊外交需求。香港作為國際大都會，青年公務人員兼具家國立場與國際素養，掌握兩文三語，具備中西交融的認知視野，具有獨特優勢，是我國服務全球治理的寶貴資源，為開展國際磋商、推動多邊合作提供有力支撐。本次外派的16名香港青年公務人員來自13個職系，業務覆蓋多個領域，適配聯合國多元化、專業性強的全球治理需求。

二、大國外交賦予港青赴任聯合國的三重使命

國家「十五五」規劃提出，發揮負責任大國作用，在應對全球氣候變化、跨國犯罪等全球性問題上發揮更多積極作用。香港首個五年規劃亦將深化國際交往合作、參與國際組織事務、拓展青年國際交流納入藍圖，着力發揮香港作為中外文明交流互鑒重要窗口的功能。遴選香港青年到聯合國工作，既是香港發揮自身所長，培育青年公務人才的重要體現，也是特區對接國家戰略大局、服務國家總體外交的具體實踐。港青赴聯合國履職承載着三重時代使命：

其一，立足大國外交，為全球治理發出中國聲音。我國持續推動全球治理體系改革和建設，積極參與國際規則制定，推動全球治理朝着更加公正合理的方向發展。五年規劃明確，要發揮香港國際大都市的優勢，積極參與國際組織事務，依託自身國際化稟賦助力提升我國國際話語權。外派青年可以立足聯合國工作崗位，參與多邊事務研究與項目實務，跟進國際規則發展動態，發出中國聲音。

其二，開展跨文化溝通，對外講好真實的香港故事。JPO方案本身兼具三重功能：既是捐助國開展多邊發展援助的載體，也為聯合國補充人力資源，同時為青年提供多邊實務歷練與國際職業發展的平台。五年規劃提出依託多元平台激活青年國際交流合作，借助青年力量講好香港故事；持續發揮「一國兩制」優勢和國際城市獨特定位，深化國際交往，拓展全球合作網絡。香港外派青年肩負着講好香港故事、服務國家總體外交的特有使命。作為「一國兩制」成功實踐的親歷見證者，外派青年可以用好聯合國這一平台，面向各國同事展現香港的真實面貌，以親身經歷闡釋內地和香港的治理經驗，持續增進國際社會對中國包括香港的了解和認同。

其三，承擔內外聯通紐帶，當好「超級聯繫人」和「超級增值人」。五年規劃提出，香港要充分發揮「一國兩制」優勢和國際城市獨特地位，深化國際交往、拓展全球合作網絡，搭建多元合作平台促進中外互信互利，助力推動構建人類命運共同體。對標這一發展部署，赴聯合國履職的香港青年可以跳出單一地域視角，在參與全球治理過程中，積累實務經驗與人脈資源，將其沉澱為可持續的發展資產。前兩批JPO項目已顯現這一路徑的實際成效：第二批外派青年在聯合國參與行政、預算等核心事務會議，學習國際組織精細化治理模式，返港後將聯合國實務經驗運用於特區財政審批機制的對照研究，為香港優化內部治理提供國際參考。

三、大國外交豐富治港人才培養方式

五年規劃提出面向國家與香港重點發展領域，全方位鍛造青年綜合素養，為向外輸送複合型外事人才夯實本地培育根基。依託大國外交，香港逐步構建起系統化、多層次的治港人才培育體系。

一是選送人才到國際組織服務並組織青年參與國際交流。在中央政府支持下，香港特區政府與海牙國際私法會議、國際統一私法協會、聯合國國際貿易法委員會、亞洲基礎設施投資銀行等多家知名國際機構建立了合作機制，選派香港青年法律人士赴相關機構借調任職，投身全球治理一線實務，在真實多邊工作場景積累專業經驗，引導青年更好地認識國家、放眼世界。同時，香港深度參與APEC合作，已有特區青年公務人員借調至APEC秘書處開展實務工作；2026年，特區還組織香港青年代表參與APEC青年創業者大會等活動，助力青年將抱負轉化為可行的商業實踐。

二是開展實地參訪與沉浸式研學。外交部駐港公署與律政司組織香港青年法律人士開展「帶路行」實地研學，既走進作為「一帶一路」重要窗口的雲南，實地考察內地法治建設、跨境司法協作與邊境治理實踐；也走出國門前往老撾，調研中老鐵路等重點合作項目，體驗區域法律實務、多邊合作機制及中外共建項目的實際成果。

三是推進外交知識普及與制度平台建設。「香港杯」外交知識競賽，為香港青少年搭建展示平台，支持青年在聯合國議題、共建「一帶一路」相關議題上發聲；香港國際法律人才培訓學院鼓勵青年在複雜多變的國際環境下研判形勢，增進與國際同業的交流，制定周全的應對策略、把握機遇，培育兼具家國情懷與國際視野的治港後備力量。

依託大國外交搭建的豐富治港人才培養平台，既惠及香港長遠發展，也可為國家推進全球治理提供可持續有力支撐。對香港而言，各式對外交流與實踐項目能夠啟發青年潛能，讓他們吸收全球先進治理理念與實務經驗，從更宏觀高度和角度思考問題、制定政策。外派人員完成履職後重返崗位，通過人才回流傳幫帶，持續培育國際化複合型公務人才，壯大全球治理青年人才隊伍，為香港發展注入創新動力。這些跨地域的歷練同樣構築起內地與香港、中國與世界的溝通橋樑，把香港的國際化優勢轉化為大國外交的助力，服務國家高水平對外開放、深度參與全球治理的戰略需求；也增進國際社會對香港真實情況的了解，促進中外交流、民心相通。

香港青年公務人員走向國際舞台的腳步，亦將為香港的長遠發展、為中外之間的理解互信，注入源源不斷的活力。