過去500多年來的科技和產業革命，人類的文明和生產力達到前所未有高度，隨之而來的是人類面臨的共同問題和各種挑戰，人類社會的矛盾越來越尖銳、國家和民族之間紛爭越來越激烈。

威斯特伐利亞體系（1648年）的確立，終結了人類世界沒有統一國際關係規則的歷史，成為現代國際關係的起點。之後歷經維也納體系（1815年）、凡爾賽─華盛頓體系（1919年）、雅爾塔體系（1945年）─聯合國成立，現代國際關係由歐洲區域秩序逐步擴展為當今的全球體系。二戰摧毀了舊國際秩序，誕生了聯合國，建立了新的國際秩序；聯合國是人類歷史上第一個真正意義上的全球性多邊國際組織，其宗旨和憲章具有全球普適性。

冷戰結束，兩極消失，世界走向多極化趨勢；全球化在曲折中繼續深入，全球性挑戰凸顯，全球治理赤字顯現，國際政治民主化不足，單邊主義盛行，多邊主義遇阻，戰後國際秩序面臨嚴峻挑戰，世界正經歷百年未有之大變局。

人類又一次來到了十字路口，究竟該往何處去？自己命運該如何主宰？世界再一次面臨自相殘殺的戰爭威脅，聯合國這一國際體系核心，如何通過自身改革更好發揮作用？面對人類之問、世界之問、時代之問，作為負責任大國和聯合國常任理事國，中國最高領導人習近平主席作出了一系列正面回應、提出了一系列積極倡議、推出了一系列有力舉措。

2013年3月，習近平主席在以中國最高領導人身份首次出訪時，在俄羅斯莫斯科國際關係學院演講時首次提出「人類命運共同體」理念，並在2015年聯合國70周年峰會上莊嚴地向世界宣告中國踐行這一理念的諸多重要舉措，倡議世界各國一道樹立命運共同體意識，推動構建人類命運共同體。而此前此後在不同國際國內場合，習近平主席多次強調，打造人類命運共同體，首先要通過推動建立新型大國關係、新型國際關係，使全球治理體系更有利於各國發揮作用，更有利於各國攜手解決全球性問題，促進人類社會永續和平發展。

面對全球經濟增長乏力，世界各國發展不平衡不斷擴大，發展中國家普遍渴望經濟社會和基礎設施得到改善和發展，2013年9月和10月，習近平主席先後出訪中亞和東南亞時，鄭重提出共建「一帶一路」重大倡議，以實實在在的行動舉措為各國攜手構建人類命運共同體提供了廣袤平台、無限機遇。

時代潮流奔騰向前，人類矛盾永不休止。為了回應人類世界在發展、安全、文明三大領域的現實問題，習近平主席先後提出了全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，並在2025年9月上海合作組織天津峰會上提出了全球治理倡議，從制度規則上為前三倡議提供架構支撐和機制保障，四大全球倡議如同屋之四柱，共同撐起構建人類命運共同體這一「世界大廈」。

當今世界，並不太平，各種嚴重威脅人類社會安寧與各國和平發展的因素疊加呈現，現時的全球治理格局和體制已經適應不了當下世情。全球治理倡議，其本質和目的就是要推動全球治理體系改革完善，提升發展中國家代表性與話語權，使全球治理朝着更加公正合理的方向發展。為了更廣泛、更深入地凝聚各國各界共識，更好地踐行全球治理倡議，我們宜審時度勢，推動構建多極球觀體系。多極球觀體系，就是建基於道義地球觀，由多個大國或國家集團形成的力量極共同支撐，以聯合國宗旨和憲章以及國際法為準則的一種國際格局、國際體系、國際秩序狀態。其核心要義體現在以下三個方面：

─就人類地球家園而言，以目前科技水平，在可預見的未來，適合人類生存的只有地球；共同建設好人類賴以生存的地球家園，既符合世界人民的共同福祉，也理應成為世界各國的共同使命。人類必須樹立起正確的地球觀，以地球安危為出發點，一切行為必須顧及地球承受力，竭盡所能保護好地球家園。

─就國際力量格局而言，世界足夠大，沒有一個超級霸權大國能夠獨斷專行、壟斷全球事務，世界存在多個獨立、均衡的力量中心，呈現並維持多極化態勢，有利於世界穩定與發展。此乃地球之幸、人類之幸。

─就國際體系和國際秩序而言，以聯合國為核心的現行多邊國際體系，是人類迄今為止最具可行性、認受性、權威性的國際關係文明成果。堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序，踐行共商共建共享全球治理觀，這是每一個聯合國會員國應盡之責。國際社會普遍關注聯合國體系改革，聯合國要適應百年變局，回應全球南方國家訴求，完善全球治理體系，成為人類和平與地球安寧的穩定錨。

全球治理論壇在雄安舉辦，可謂正當其時，具有里程碑意義。這是中國政府踐行全球治理倡議的一項彪炳國際關係史冊的實際行動，必將獲得國際社會廣泛響應和讚賞，從而引領並在世界範圍內掀起一波又一波的有關全球治理體系改革完善的深度討論並凝聚共識。

雄安作為北京非首都功能疏解的集中承載地，區位優勢獨特，生態環境優良，更以超前世界眼光的高標準實施規劃建設，堪稱中國乃至世界的未來之城。全球治理論壇落地雄安，這對雄安是千載難逢的機遇。80多年前，聯合國以紐約為總部，紐約由此發展成為世界多邊外交中心；後來又相繼設立了日內瓦、維也納、內羅畢三個辦事處，這三個城市也都成為國際多邊外交場地，並帶動提升城市乃至所在國的國際形象和綜合發展。雄安理應把握這一重大良機，通過向世界傳播全球治理聲音和舉措，努力爭取成為聯合國亞洲辦事處首選地，或者成為其他全球性國際組織總部所在地，並擔負起踐行全球治理倡議，構建多極球觀體系，推動實現人類命運共同體偉大願景的引領地。

天大研究院董事長、粵港澳大灣區智庫聯盟主席