國家「十五五」規劃提出「完善現代化綜合交通運輸體系」，列出了六項國家綜合立體交通網建設重要工程。香港首個五年規劃亦提出，提升香港國際航空樞紐競爭優勢，完善粵港澳大灣區多式聯運網絡，帶動大灣區機場群優勢互補的互動發展模式等目標。然而，受結構性因素影響，香港成本高是不爭的事實。所以，香港應將自身的獨特優勢，轉化為高溢價的差異化競爭力，爭取講求國際頂尖標準的高附加值市場及客源。

海空物流涵蓋面極廣，筆者先以「冷鏈中轉」和「港口協同發展」兩個維度切入，拋磚引玉，期望更多業界先進和專家集思廣益，貢獻專業智慧。

香港國際機場是全球首個全面獲得國際航空運輸協會（IATA）CEIV專業運輸認證的機場社區，貨站內配備頂尖的溫控冷鏈貨物處理中心，香港早已具備發展高端冷鏈樞紐的優勢。根據國家海關總署資料，憑藉香港國際機場東莞空港中心的加速建設，粵港澳大灣區與國際市場之間，已初步築起一條經由香港中轉、穩定而高效的高端水果和水產冷鏈物流通道。香港五年規劃和2026年施政報告亦明確提出，要打造香港成為華南冷鏈樞紐。

提升冷鏈中轉競爭力

筆者樂見，運輸及物流局局長接納了業界意見，提出東莞空港中心會配以香港的國際標準，這是落實冷鏈樞紐建設的重要舉措。冷鏈物流講求專業的溫控設備和配套設施，以確保連續性和時效性。香港國際機場內冷鏈設施及配套的頂尖國際認證標準，可延伸到整條冷鏈物流通道。

因此，相關部門應盡快完成對華南冷鏈市場的調研和對接，釐清冷鏈貨種的發展優先次序，按部就班增設相應的冷鏈設施及配套，並進一步規劃空港中心周邊用地，擴展冷鏈物流相關的增值服務配套，推動整條冷鏈物流通道產業集群發展，全面提升香港冷鏈中轉的整體競爭力。

在港口協同發展方面，雖然香港的貨櫃吞吐量回落至第十五位，但是恰恰釋放出港口要由「量」向「質」轉型的信號。香港可在高效率「補時港」的基礎上，加快綠色智慧港口建設，包括完善港口社區系統（PCS），進一步擴大服務範圍，持續優化功能，以吸引更多使用者。同時，更精準對標國際船公司的需要，盡快補齊現時香港在綠色航運金融、碳管理和相關認證等方面的短板，並參考倫敦和新加坡的成功經驗，將航運相關的「港資、港法、港保險、港仲裁」全面提升至國際頂尖水平，爭取更多高端國際中轉客源及資金來港。

高增值航運服務落地灣區

在「十五五」機遇下，香港作為波羅的海國際航運公會（BIMCO）全球四大指定仲裁地之一，應更主動與內地相關部門溝通，爭取打破內地船公司指定倫敦或新加坡為首選法律仲裁地的慣性，推動其改為指定香港。建議將香港海運港口發展局升格為統籌和執行機構，成為專責對接大灣區各城市的窗口，加強大灣區內法律、稅務和行業標準等的規則銜接、機制對接，實現香港高增值航運服務落地灣區，增加本地航運整體體量，同時增強國家在全球航運市場規則制定上的主導性與話語權。

香港發展海空樞紐，關鍵在於認清自身定位、發揮獨特優勢。粵港澳大灣區協同發展的核心在於優勢互補，而香港在國際規則對接、頂尖標準、專業服務等層面上具備立足全球競爭的底氣。只要堅定信心，揚長避短，持續鞏固提升香港在相關產業的國際頂尖標準，定能為國家在全球航空和航運戰略布局中，提供堅實支持，作出實質貢獻。

立法會議員、經民聯副主席