2026年進入四季度,美歐對華政策依然釋放相互矛盾的信號。
一方面美歐通過對華對話穩定經貿關係,一方面加碼單邊限制。此外,一邊承認中國市場不可替代,一邊推動「減少依賴」方案。這種矛盾並非策略算計,而是舊思維所致。
然而,這種對華零和博弈、保護主義和陣營對抗的舊思維,不僅難以遏制中國發展勢頭,也無法維護美歐傳統霸權,換腦筋、更新對華思維才是正確選擇。
先看美國對華政策的「言行不一」。近日,國務院副總理何立峰與美國財長貝森特、貿易代表格里爾視頻通話時,中方呼籲落實兩國元首關於「基於尊重、公平和對等」的經貿關係共識。問題是,美國只推動中國增加進口其農產品,卻不落實自身承諾,同時不斷堆疊對華限制措施,這能叫「尊重、公平和對等」嗎?談判不是施壓工具,共識不能選擇性執行。
保護主義削弱競爭力
歐洲的對華保護主義更暴露舊思維慣性。歐盟委員會計劃12月中旬推出「一攬子」方案以「減少對中國依賴」。然而歐盟對華每日貿易逆差約10億歐元,歐洲工業在電機、國防電子等關鍵領域仍依賴中國磁材和關鍵礦產。這又如何減少所謂對華依賴?何況,各成員國也意見分歧。
英國《金融時報》社論指出,覆蓋更廣的保護主義不太可能給歐洲帶來持久轉機,進口增加也能促使本土生產商創新提質,沒有什麼比競爭更能激發競爭力。稍有理智的人都清楚,所謂「產能過剩」「中國衝擊2.0」,無非是歐洲的藉口。眾所周知,對華保護主義,除了推高歐洲物價,還會削弱歐洲企業的競爭力。
美歐舊思維的經濟代價正在顯現。《世界開放報告2026》顯示,2025年世界開放指數同比下降1%,為2016年以來最大降幅,經濟開放指數創1990年以來最低。此外,美伊戰爭進入第9個月,IMF預測海灣合作委員會今年經濟增長下滑5%。供應鏈武器化、貿易壁壘政治化,讓世界經濟更脆弱而非更安全。
美聯儲利率維持在3.75%至4%,市場對12月加息概率定價約80%,美國數萬億美元AI數據中心投資又面臨中期選舉後的政治不確定性。保護主義和地緣對抗不會增強美歐競爭力,只會抬高自身通脹、壓縮政策空間。
美歐更新思維,首先要做到言行一致,真正落實「尊重、公平和對等」。美國不能一邊要求中國擴大進口,一邊制裁中國企業、禁止中國實驗室檢測輸美電子產品、威脅調查中國AI公司。若共識只約束對方、不約束自己,互信便無從建立。中國商務部依法發起反傾銷調查,恰恰說明中方仍按規則行事,而非以牙還牙的報復。
更關鍵的是正確看待競爭,以改革提升競爭力而非搭建壁壘。歐洲真正的短板是自身改革滯後,不是中國產品太強。《金融時報》警告歐洲輿論從忽視中國實力走向「過度忌憚」,一味搭建防禦壁壘卻忽視自身改革短板,正在制約歐洲經濟長遠發展。《人民日報》「和音」指出,中歐合作大於競爭、共識大於分歧,中歐貿易投資磋商機制第二次例會已取得積極進展,證明雙方完全可以通過對話協商妥善解決經貿分歧。
開放合作取代陣營對抗
更新思維,還要堅持多邊協商而非陣營對抗。APEC第三十三次領導人非正式會議將於11月18至19日在深圳舉行,21個成員經濟體覆蓋全球六成以上GDP和近一半貿易量。在全球經濟面臨地緣政治緊張和保護主義抬頭背景下,這是推動開放合作的重要契機。
相比之下,美國主導的「四方安全對話」,以供應鏈安全為幌子推動針對中國的產業排斥和技術封鎖,再多的外交辭令也掩蓋不了其對華遏制工具的本質。德國總理默茨的「全球志同道合夥伴聯盟」提法遭遇日韓對歐盟電動車政策的強烈擔憂,也說明排他性集團難以走遠。
美歐真正需要更新的,是把自身問題外部化的習慣,是把經貿科技問題安全化政治化的衝動,是把對話當作施壓工具的路徑依賴。深圳APEC峰會即將舉行,美歐能否在這一多邊平台上展現開放合作而非陣營對抗的姿態,將是觀察其是否真正更新思維的重要窗口。
國際關係學者
