貌合神離/德美首腦會 雙邊分歧難解

【大公報訊】綜合《外交政策》、德國之音、《華爾街日報》報道：美東時間15日下午，德國總理默克爾在白宮與美國總統拜登進行會談，相信是默克爾任內最後一次訪美。分析認為，默克爾此行將為美歐關係奠定新基調，但難以扭轉跨大西洋關係中的長期利益分歧，在「北溪-2」天然氣管道項目、對華策略等議題上料不會達成突破性共識。美媒分析稱，默克爾這次到訪帶來了兩個信息，一是不要新冷戰，二是不想與中國脫鈎。

默克爾於14日啟程前往華府，她與拜登定於美東時間15日下午進行一對一會談以及雙邊擴大會談，會後召開聯合新聞發布會。拜登夫婦當晚將在白宮舉行晚宴，招待默克爾及其丈夫約阿希姆·紹爾。

自2005年起出任德國總理的默克爾將於9月聯邦議院選舉後卸任。默克爾曾與四位美國總統共事，但美國與歐洲近年關係漸遠，尤其在特朗普時期美歐裂痕加深。拜登上任後頻頻釋出信號拉攏歐洲，默克爾也是拜登任內首位訪美的歐洲國家領袖，加上又是她任內最後一次訪美，因此備受關注。

美歐就疫苗專利博弈

華府高級官員透露，兩人將討論雙邊關係中「所有政策問題」，包括應對氣候變化、抗擊新冠疫情、黑客攻擊、國際安全等問題，長期分歧議題上估計難有重大突破。

首當其衝的便是即將於8月完工、耗資100億歐元的「北溪-2」管道項目。特朗普執政時強硬抨擊「北溪-2」是莫斯科的地緣政治項目，並屢次施壓德國放棄合作並制裁相關運營商，令德美關係降至冰點。雖然拜登上台後解除部分制裁，但堅持反對項目完工。默克爾12日被問到能否與拜登在會晤中達成共識，她直言：「我認為不會」。但她此行可能與拜登討論德國對烏克蘭等東歐盟友的援助，以趕在8月前達成「休戰協議」。

另外，美德首腦也將重點討論向發展中國家提供新冠疫苗，外界關注會否就棘手的疫苗專利保護展開博弈。美方5月高調宣布支持暫時凍結新冠疫苗的專利保護，白宮表示此舉有助在全球範圍內盡快讓盡可能多的人接種疫苗。但德國表示堅決反對，指凍結疫苗專利「是一條歧路」，更有效的做法應是基於專利授權擴大產能。目前各方正在世貿組織框架下展開談判。15日紐約大批示威者趁默克爾到訪之際，在輝瑞總部外要求藥廠放棄疫苗專利權，並抗議德國的立場。

3/4德國人拒選邊站

對華問題也是會談焦點。美國《外交政策》雜誌14日引述德國馬歇爾基金會外交政策分析師施佩克（Ulrich Speck）的說法稱，默克爾帶着兩個信息來到華盛頓：「第一，我們不想要新冷戰。第二，我們不想脫鈎。如果美國人想讓我們走上對中國的敵對道路，我們不會加入。」

默克爾已多次表態不願跟隨美國的對華政策。6月，她出席G7峰會時曾直言，中國在許多方面都是對手，但在應對氣候變化和保護生物多樣性等問題上，中國同時也是合作夥伴，「在這些領域如果撇開中國，我們將永遠無法找到解決方案。」1月，默克爾在達沃斯世界經濟論壇發言時也支持多邊主義倡議，希望避免世界形成對立陣營。

據了解默克爾想法的官員稱，對於在經濟全球化背景下與中國經濟脫鈎的主張，默克爾從根本上持懷疑態度。《華盛頓郵報》指出，德國中立取態不大可能隨着默克爾卸任短期內轉向，民意調查公司Infratest Dimap去年12月一項民意調查發現，只有17%的德國人傾向在潛在的中美衝突中站在美國一邊，四分之三的人更願意保持中立。

分析指出，默克爾擔任總理時日無多，來不及化解歐洲與美國所面臨的緊要難題，雙邊關係走向恐要等待新人上台後，才能成型。