擴大開放/瓊跨境服貿 允港律師任法律顧問

商務部近日公布《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》（以下簡稱《海南跨境服貿負面清單》）。中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文26日在國新辦發布會上透露，《海南跨境服貿負面清單》是國家在跨境服務貿易領域公布的第一張負面清單，清單明確列出針對境外服務提供者的11個門類70項特別管理措施。在服務貿易領域的開放度，超過中國「入世」（加入世界貿易組織）的承諾。專業服務業對外開放方面，允許海南律師事務所聘請港澳律師擔任法律顧問。\大公報記者 朱燁北京報道

《海南跨境服貿負面清單》的推出，凡是在清單之外的領域，在海南自由貿易港內，對境內外服務提供者在跨境服務貿易方面一視同仁、平等准入，開放度、透明度、可預見度都大大提高。

王受文談及《海南跨境服貿負面清單》的亮點表示，主要體現在人才政策、提升運輸自由便利化、擴大專業服務業對外開放及擴大金融業對外開放等4個方面。上述清單允許海南律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問和聘請港澳律師擔任法律顧問。

王受文指出，人才政策方面，跨境服貿負面清單實行更加開放的政策。「比如取消境外個人參加註冊計量師、勘察設計註冊工程師等10多項職業資格考試方面的限制。」

准外國人開證券賬戶

「《海南跨境服貿負面清單》，對接國際高水平的經貿規則，以負面清單的方式對跨境服務貿易開放作出安排，可以說是對現有服務貿易管理模式的一項重要改革。」據介紹，清單放寬服務貿易領域內的准入限制，在專業服務、交通服務、金融等領域作出水平較高的開放安排，允許境外個人申請開立證券賬戶或者期貨賬戶。「這個開放度不是雙邊協議的要求，而是我們主動而為。」

王受文介紹，世貿組織對服務業有160個分部門的分類，中國「入世」時在100個分部門作出開放承諾、在另外60個分部門並未作出承諾。目前，《海南跨境服貿負面清單》在100個作出承諾的分部門中，有70多個分部門開放度超過當時的承諾；在當時未作出承諾的60個分部門中，也開放40個。

中國已經和26個國家、地區或者經濟體簽署19個自貿協定。王受文表示，《海南跨境服貿負面清單》超過絕大部分中國簽署的自貿協定在服務貿易方面的開放水平。「以區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）為例，160個分部門中，《海南跨境服貿負面清單》在110多個分部門裏面，開放水平超過RCEP裏中國所作出的承諾。」如在空運支持服務領域，中國在RCEP協定和「入世」時均未作出承諾，但是在清單裏取消境外服務提供者不得從事航空氣象服務的限制。