解讀中央經濟工作會議/明年宏觀政策 穩牢「六穩」 保住「六保」

今年的中央經濟工作會議10日在京閉幕。中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀11日表示，「穩」是這次中央經濟工作會議最為突出的關鍵詞。新聞通稿中有25個「穩」字，明年經濟工作要穩字當頭，穩中求進，積極推出有利於經濟穩定的政策，慎重出台有收縮效應的政策，政策發力要適當靠前。不把長期目標短期化，系統目標碎片化，不把持久戰打成突擊戰。宏觀政策是穩定經濟的重要手段，穩健就是要保持政策的連續性、穩定性、可持續性。有效，就是要提高政策的針對性、操作性、管用性，抵禦經濟下行壓力，使「六穩」穩得牢、「六保」保得住。\大公報記者 海巖北京報道

國家發改委主管的中國國際經濟交流中心在中央經濟工作會議閉幕翌日召開「2021-2022中國經濟年會」，解讀會議精神。

人均GDP上望世銀高收入標準

韓文秀出席年後表示，一些機構和專家學者預測，2021年中國國內生產總值有望增長8%左右，總量超過110萬億元人民幣，人均國內生產總值預計超過1.2萬美元，接近世界銀行所劃設的高收入國家門檻；居民消費價格漲幅低於1%，城鎮新增就業超過1200萬人，調查失業率保持在5%左右的較低水平，實現了較高增長、較低通脹、較多就業的優化組合。

在充分肯定成績的同時，中央經濟工作會議作出「經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力」的判斷。韓文秀指，從國內看，消費和投資增長勢頭減弱，供應鏈受阻，企業生產面臨生產要素短缺，比如缺芯、缺電、缺櫃、缺工等問題。中小企業成本壓力加大，市場預期不穩，經濟金融領域風險隱患比較多。從國際看，韓文秀說，全球經濟有望保持恢復性增長，但不穩定不確定不平衡，物流接連遭受衝擊，主要國家通脹壓力增大，發達國家超寬鬆政策退出可能產生較強的負外溢性。單邊主義、保護主義、民粹主義上升，外部環境更趨複雜嚴峻。

但韓文秀強調，中國經濟韌性強、潛力大，經濟發展的有利條件很多。「經濟持續恢復發展的態勢不會改變，長期向好的基本面不會改變。中國發展仍處於重要戰略機遇期，完全有能力實現經濟平穩健康可持續發展。」

加大投入減污降碳新產業集群

對於明年宏觀政策，中央經濟工作會議要求「穩健有效」。韓文秀說，穩健是要保持政策的連續性、穩定性、可持續性；有效是要提高政策的針對性、操作性、管用性，抵禦經濟下行壓力，使「六穩」穩得牢、「六保」保得住。

韓文秀強調，財政政策和貨幣政策要協調聯動，跨周期和逆周期宏觀政策要有機結合，內需潛力大是我們的優勢所在。要實施好擴大內需戰略，促進消費持續恢復，積極擴大有效投資，注重在穩增長、調結構、惠民生的結合部分發力。要適度超前進行基礎設施建設，在減污、降碳、新能源、新技術、新產業集群等領域加大投入，既擴大短期需求，又增強長期動能。

韓文秀提到房地產市場表示，要促進房地產行業健康發展，堅持房子是「用來住的、不是用來炒的」定位，探索新的發展模式，堅持租購並舉，加快發展保障性住房建設，支持商品房市場，更好滿足購房者合理住房需求。