中央經濟工作會議/防範金融風險 保交樓保民生

中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。李克強、李強、趙樂際、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。對於明年經濟工作，會議提出，有效防範化解重大經濟金融風險。要確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組併購，有效防範化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。\綜合新華社、大公報記者海巖、凱雷報道

會議提到，要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

防範化解地方政府債務風險

同時，要防範化解金融風險，壓實各方責任，防止形成區域性、系統性金融風險。加強黨中央對金融工作集中統一領導。要防範化解地方政府債務風險，堅決遏制增量、化解存量。

粵開證券首席經濟學家羅志恆分析表示，明年房地產市場有兩個任務，一是化解房地產風險，二是邁向新發展模式。他認為，「房住不炒」的主基調沒有變，而當前背景下穩地產政策將持續發力。在供給端強調「保交樓、保民生、保穩定」，滿足房企合理融資需求，改善行業資產負債狀況，引導市場預期和信心回暖；在需求端因城施策支持剛性和改善性住房需求，但不會過度刺激而透支居民購買力。

從野蠻生長轉向合規經營

12月15日劉鶴副總理重申房地產是國民經濟的支柱產業，表示「正在考慮新的舉措」。「當前房地產市場風險仍未有效化解，預計未來還將繼續推出支持房企融資、化解房企債務、鼓勵和支持居民購房需求的政策措施。」羅志恆還指，中央經濟工作會議提出房地產業邁向新發展模式，實際上就是指房企從高槓桿、高周轉的野蠻生長轉向合規經營，房地產供給從商品房為主轉向租售並舉，市場交易從投資熱情回歸至居住為主等。

東方金誠首席宏觀分析師王青則預計2023年政策面將重點引導房地產行業盡快實現「軟着陸」，帶動商品房銷量、房地產投資以及土地市場先後企穩回暖。同時，下一步房地產政策支持空間依然較大，除了有效落實以「三支箭」為代表的房企金融支持政策外，在放寬購房條件、降低首付成數、下調居民房貸利率方面還有較大空間。

經濟學家滕泰還指出，關於房地產，除了改善性住房促銷費之外，也包括在防範和化解風險這一節，而且強調堅持房子是用來住的不是用來炒的，政策的目的是保交樓、保民生，而不是像之前一樣刺激，更不能放大系統性風險。滕泰指出，對於未來經濟增長目標，那是要在兩會上確定和公布的，還有兩個多月的時間和變數，但是從反覆強調信息，明確要有量的合理增長等要求來看，2023年的增長目標不會低於5%。

會議指出，要全面推進鄉村振興，堅決防止出現規模性返貧。謀劃新一輪全面深化改革。推動共建「一帶一路」高質量發展。深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略。要推動經濟社會發展綠色轉型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設美麗中國。會議強調，對於我們這麼大的經濟體而言，保持經濟平穩運行至關重要。要着力穩增長穩就業穩物價，保持經濟運行在合理區間。