專題分析/培訓優秀公務員

資料A 公務員學院（興建中）

位於觀塘市中心重建區用地，屬「一地多用」的綜合發展。

資料B：整理自2023年香港報章報道

公務員事務局局長楊何蓓茵出席紀律部隊評議會周年會慶致辭時表示，隨着全面恢復通關，公務員學院正積極重新安排在內地舉辦的培訓課程、專題考察及交流活動，加深公務員對特區憲制秩序和國家發展的認識，培養公務員的愛國精神。她希望公務員能好好把握通關後到內地培訓的機會，盡量吸收知識和經驗，應用在工作上，努力以香港所長，配合國家所需，為國家和香港的未來發展作出貢獻。

資料C：取材公務員學院網頁

設立公務員學院是香港特區政府為加強公務員培訓而推行的重點項目。學院制訂和提供各種培訓課程和活動，加深公務員對國家發展、香港特區的憲制秩序和中央與香港特區關係等的認識；加強領導才能發展、與市民互動溝通、創新及科技應用；以及增強公務員的國際觸覺和促進與不同地區的公務員交流。

學院就培訓事宜支援各局和部門，確保公務員具備所需的知識、技巧及能力服務市民。學院的主要職責如下：

·安排針對公務員共同培訓需要的課程，例如國家《憲法》和《基本法》、《香港國安法》、國家事務、領導及管理、創新和科技應用、語文及溝通等課程；

·就人力資源發展為各部門提供顧問及諮詢服務；

·提升公務員的國際視野和觸覺；以及

·在政府內推廣持續進修及優質公共服務文化。

https://www.csb.gov.hk/tc_chi/admin/civil/2824.html

https://www.csb.gov.hk/tc_chi/admin/civil/2831.html

資料D：整理自2022年香港報章報道

公務員學院院長郭蔭庶在電台節目表示，外界人士曾指成立公務員學院目的是「整治公務員」。他並不同意這個說法，指出每個行業也有優秀人才，和「搭順風車」心態的冗員，應培訓更多的優秀人才，並減少不合適的冗員。他雖然警隊出身，曾任警務處副處長（管理）一職，但他強調公務員未必需要警隊紀律訓練。

郭蔭庶指出現時公務員對國情認識不足，國民身份認同感不足，這是源自英治時期刻意隱沒一些近代史，管治時也不希望市民的身份認同歸向中國，再加上國家崛起，地緣政治壓制中國的發展，其間污染了很多香港人的心態。現時，政府針對《基本法》、《憲法》等知識層面單元作解說，有其作用，但難建立國家情懷。他指出「一定要可以感染到人，感情層面發生經驗才有效。」他提及計劃邀請有經驗的公務員和政府官員，如前任特首、高級人員等作為學院講課老師。他舉例「林太作為前任特首是適合人選」。公務員學院已計劃赴北京及上海等公務員學院學習和合作，提升本港公務員的管治能力。

（a）參考資料A，請列出公務員學院選址的優點？ （1分）

（1）鄰近港鐵站

（2）鄰近有多條巴士線途經

（3）位於郊野，環境清幽

（4）社區設施完備

（A）只有（1）、（2）和（3）

（B）只有（1）、（2）和（4）***

（C）只有（1）、（3）和（4）

（D）只有（2）、（3）和（4）

（b）根據資料B及C，分析公務員學院培訓的意義。 （6分）

公務員學院有助公務員加強對國家認識及建立愛國情懷。根據資料B，公務員事務局局長楊何蓓茵指出公務員學院重新安排在內地舉辦的培訓課程、專題考察及交流活動，加深公務員對特區憲制秩序和國家發展的認識，培養公務員的愛國精神。這些課程及交流活動有助公務員全面認識國家，從而培養愛國精神，為國家和香港作出貢獻。由此可見，公務員學院培訓有長遠計劃，配合國情及香港需要。

公務員學院有助提升政府管治，有助香港向前發展。根據資料C，公務員學院的職責包括就人力資源發展為各部門提供顧問及諮詢服務；提升公務員的國際視野和觸覺以及在政府內推廣持續進修及優質公共服務文化。香港是國際大都會，急需優良的公務員人才，為社會提供優質服務。公務員學院是培訓公務員的機構，達至以上的目標，提升政府管治，有助改善市民大眾的生活素質。

（c）根據資料D，分析公務員學院培訓面對什麼挑戰及有何回應。 （6分）

以下是兩大挑戰：

第一是一些公務員對國情認識不足，國民身份認同感不足。根據資料D公務員學院院長郭蔭庶指出現時公務員對國情認識不足，國民身份認同感不足，是源自英治時期刻意隱沒一些近代史，管治時也不希望市民身份認同歸向中國，再加上國家崛起，地緣政治壓制中國的發展，其間污染了很多香港人的心態。公務員對國情認知及國民身份的不足，這是現時公務員學院培訓面對的挑戰。

第二是現時的培訓方法或有不足，較難建立國家情懷。根據資料D公務員學院院長郭蔭庶指出政府針對《基本法》、《憲法》等知識層面單元作解說，有其作用，但較難建立國家情懷。一些公務員或視為書本知識，牢記在腦海中，或難得到情感上理解及認同。公務員培訓方式或欠全面，較難建立國家情懷，這是現時公務員學院培訓面對的挑戰。

針對以上的挑戰作出的回應：

改變培訓方法，邀請經驗高官講課。根據資料D指出計劃邀請有經驗的公務員和政府官員，如前任特首、高級人員等作為學院講課老師。公務員學院院長郭蔭庶舉例「林太作為前任特首是適合人選」。通過不同人士的親身經歷分享，有助建立情感認同，有助建立國家情懷。多方面的培訓方式，有利公務員親身感受，建立國家情感。

與不同機構合作，吸收經驗改進。根據資料D指出公務員學院已計劃赴北京及上海等公務員學院學習和合作，提升本港公務員的管治能力。公務員培訓不應限於本地，多吸取國家不同地方的經驗，有助全面了解國情，有利本港公務員發展。多與不同機構合作，有利公務員增廣見聞，全面認識國情，建立國家認同。

陳志華老師