河套集聚人才四大「法寶」

繳稅更靈活

關切點

多位在河套深圳園區工作的港人表示，因個稅等差異，雖在深工作，但採取的是跟香港公司簽約派駐到深圳的方式，工資還是在香港領。

新措施

新出台的《規劃》明確，營造與香港趨同的稅負環境。落實好粵港澳大灣區符合條件的境外（含港澳台）高端人才和緊缺人才個人所得稅稅負差額補貼政策，對在深圳園區工作的香港居民，其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免徵，有效降低科研機構和人員的稅負水平。

回　應

未來機器人（深圳）有限公司CEO　李陸洋

「這些變化關係到港人的切身利益，未來落地後可以更加便利港人在深港兩地生活和工作，有助於提升深圳園區企業對港人的吸引力。」

資金更流通

關切點

雖然河套是「一區兩園」，但目前深港科研資金尚未能夠互相流通。深圳給的項目經費不能拿到香港那邊用。

新措施

《規劃》明確，創新科研相關資金跨境流動監管。允許科研資金跨境資助深港兩地科研項目，借鑒國際經驗和香港做法，研究完善科研資金監管制度。鼓勵深圳針對深圳園區內優質企業制定便利科研相關資金跨境流動的支持政策。

回　應

香港城市大學深圳福田研究院院長　陳福榮

「科研資金如果能夠更加便利地在深港跨境流動，不僅可以放大科研資金的使用效能，也有助於推動科研成果對接國際資本。」

物流更通暢

關切點

在河套深圳園區從事醫療器械研發的香港中文大學深港創新研究院（福田）助理院長鍾仿洵指出，香港那邊有志願者同意參與我們研發的醫療手術機械臂原型機的臨床試驗，但原型機沒有商品註冊證和許可證，報關手續花了一個月才辦好。

新措施

《規劃》提出實施貨物分線管理。深圳園區海關監管區域實施特殊監管，對貨物實施「一線放開、二線管住、區內自由」的監管模式，便利科技創新相關貨物出入。探索實行科研機構與企業「白名單」製備案管理，對符合條件的進口自用科研貨物免徵關稅、進口環節增值稅和消費稅，實行海關便利化通關管理模式。

回　應

香港中文大學深港創新研究院（福田）助理院長　鍾仿洵

「《規劃》的出台對於我們來說是有很大的鼓舞的！科研設備的價格都比較高，稅費是很大一筆支出，免徵稅費可以降低我們的負擔。」

機制市場化

關切點

香港中文大學（深圳）福田生物醫藥創新研發中心已經落戶河套深圳園區三年，現有科研經費使用強調管理而忽視科研項目的探索性和不確定性，產生的預算調整需求，費時較長手續較多，有時會錯失時機。

新措施

《規劃》明確，全面接軌國際科研管理體制機制。完善科研資源配置方式，改革科研項目立項和組織實施方式，在科研項目評審、經費支出、過程管理等方面合理借鑒香港及國際管理制度。採用市場化的科技成果評價制度。改革科研經費管理，推行經費包乾制，賦予科研機構與科研人員更大的人財物自主支配權，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權、成果評價、收益分配等試點，加大科研資金跨境使用力度，探索適用港澳審計準則。

回　應

香港中文大學（深圳）福田生物醫藥創新研發中心主任　葉德全

「期待一定範圍內的經費包乾制可以盡快落實，使科研人員具有更大的人財物自主支配權，及時抓住先機佔領科技制高點。」

資料來源：新華社