北交所擬改革 優化市場吸引資金

【大公報訊】中國證監會昨日發布《關於高質量建設北京證券交易所的意見》（《意見》）。中證監有關部門負責人表示，這是建設中國特色現代資本市場「1+N+X」政策框架的專項安排。通過擴大投資者隊伍、優化投資者結構、提升投資者參與度，為市場引入更多增量資金；另一方面，通過完善交易機制，更好發揮做市商和融資融券等制度功能，提升交易活躍度。

《意見》共19條內容，被稱之為「北交所深改19條」。《意見》提出有四方面工作舉措：一是加快高質量上市公司供給，全面提升上市公司質量，優化發行上市制度安排。二是穩步推進市場改革創新。持續豐富產品體系，改進和完善交易機制，調整優化發行承銷制度，加強多層次市場互聯互通，擴大投資者隊伍。三是全面優化市場發展基礎和環境。更好發揮中介機構作用，持續提升監管效能，完善市場風險監測預警和評估處置機制，推進制度型對外開放，發揮好改革試驗田作用。四是強化組織保障。加強組織領導，強化全鏈條監督制衡，做好新聞輿論引導。

孵化創新型中小企

《意見》主要目標是，爭取經過3到5年，北交所市場規模、效率、質量、功能、活躍度、穩定性等均有顯著提升，契合市場特色定位的差異化制度安排更加完善，市場活力和韌性增強，形成以高質量發展為核心的北交所品牌、特色和比較優勢，對新三板的撬動作用日益顯現；北交所與新三板層層遞進、上下聯動、頭部反哺、底層助推的格局初步構建，服務創新型中小企業的「主陣地」效果更加明顯。再用5到10年時間，將北交所打造成以成熟投資者為主體、基礎制度完備、品種體系豐富、服務功能充分發揮、市場監管透明高效、具有品牌吸引力和市場影響力的交易所，帶動新三板成為創新型中小企業蓬勃發展的孵化地、示範地、集聚地。

上述有關部門負責人表示，《意見》提出了優化發行上市安排、全面提升上市公司質量等舉措，目的是盡快聚集一批能夠支撐市場深度、體現市場優勢、具有品牌效應的高質量上市公司，為流動性改善提供有效支撐。

在投資端方面也推出了一系列改革措施。包括引導公募基金擴大北交所投資；允許私募股權基金通過二級市場增持其持股公司的股票；加強精準服務。《意見》還就加大力度引入社保基金、保險資金、年金等中長期資金，維護投資者合法權益等作出安排；同時支持地方發揮投資引領作用，設立面向北交所市場的創投、併購、投資等專項基金。

下一步，中國證監會將按照穩中求進工作總基調，加強組織領導和統籌協調，扎實做好制度規則修訂、技術準備等工作，穩步推進各項措施落地，成熟一項推出一項，確保取得預期效果。