2024施政報告 房屋篇 取締劏房/「簡樸房」須有窗戶及獨立廁所

  圖:施政報告提出立法規管劏房,設登記制及定立標準,預計四年後開始取締不合規格的劣質劏房。\大公報記者遂初攝

劏房規管是新一份施政報告的焦點,行政長官李家超昨日公布施政報告提出立法規管劏房,並為合規劏房命名為「簡樸房」,設立登記制,建議合規標準包括面積不少於8平方米,必須有窗、有獨立廁所等,業主出租不合規劏房須負刑事責任,可判監禁及罰款。政府將於12月展開諮詢,目標明年內通過立法,連同登記期及寬限期,預計四年後開始取締不合規格的劣質劏房。

全港現有11萬個劏房單位,政府估計三分之一不合標;而現時有四成劏房戶不符合申請公屋資格,反映「簡樸房」有實際需求。李家超表示,劏房良莠不齊,要解決累積多年的問題不能一蹴即就,需要按部就班,務實處理,有序取締,不合標劏房將逐步減少,直至清零。\大公報記者 王亞毛(文) 林良堅、麥潤田、張凱文(視頻)

李家超表示,政府去年成立的「解決劏房問題」工作組已經提交報告,調研發現,不同分間單位的情況,包括消防、通風、面積、是否有獨立廚廁或廚廁合併等,差異很大,有必要訂立最低標準,取締不適切單位。政府將制訂住宅樓宇分間單位出租制度,合標單位命名為「簡樸房」。

料三分一劏房不合規

政府建議「簡樸房」的標準包括必須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方米等。政府消息人士稱,8平方米是參考了各界建議及現場調研,建築師畫圖估計足夠擺設床、雪櫃等基本配備;其他標準包括樓底高度、消防設備、走廊等,不要求有獨立廚房,但需有獨立洗手盆。全港11萬個劏房戶中,近30%的面積不足8平方米,加上其他標準,估計三分之一單位不合規。

政府將設立登記制,業主登記後,可於寬限期內將不合規單位改建為合標「簡樸房」,由測量師等專業人士確認並申請認證。寬限期過後,業主出租不合標單位,須負刑事責任,住客不須負法律責任。消息人士稱,希望監禁及罰款等重罰可發揮阻嚇作用。新進入市場的劏房,必須申請認證為合標「簡樸房」才可出租。

目標明年內通過立法

解決劏房問題工作組將公布有關規管細節,12月展開為期兩個月的諮詢。消息人士稱,政府明年向立法會提交條例草案,爭取明年立法會換屆前完成審議並立法;然後設立登記期,預計為期一年至一年半;加上寬限期,估計合共需時三至四年。

政府消息人士稱,解決劏房問題最重要是有足夠的公營房屋供應,過去10個年度,平均每年有1.5萬伙公屋供應,未來五年撇除簡約公屋,有信心保持每年3萬多伙供應的水平。現有劏房戶中,有相當數目正輪候公屋,四成是不合資格申請或未申請公屋,顯示「簡樸房」確有實際需求。

李家超在會見傳媒時表示,他是心急的人,但劏房問題累積多年、錯綜複雜,社會上不同劏房良莠不齊,條件差異很大,不可一蹴即就,日後取締劏房會按風險程度等因素。他估計改裝單位費用可能涉及幾千元至10萬元,相信有三成單位需作出改動,一個單位只需要一次過符合標準,經認可人士確認後,便可以在市場多年運作。他希望日後市場上的簡樸房,條件高於標準,香港人無論是租住或置業,都可以住大些。

社區組織協會表示,歡迎政府立法規管劏房,但建議政府多主動巡查,全面掌握劏房戶數及居民組合。

香港房屋經理學會表示,樂見訂立「簡樸房」標準,認為發牌予「簡樸房」是第一步,接下來應循序改善物業管理水平,建議政府設機制去管理「簡樸房」,包括定期檢查或提交報告。

立法會議員梁文廣表示,支持有序解決劣質劏房問題,期望政府就取締安排公布詳細時間表,並交代安置安排。他建議調整過渡性房屋的申請比例,將乙類租戶比例由現時佔單位總量兩成,進一步提高,以便安置受取締影響的住戶。