銀髮經濟系列❷ 《金齡就業》/「政商社」攜手創新 支援長者再就業

面對人口急速老化帶來的勞動力挑戰，香港特區政府積極推動「銀色生產動力」。最新數據顯示，「再就業津貼試行計劃」推出一年來已錄得近2.3萬宗就業個案，其中60歲或以上長者佔約四分之一，反映政策初見成效。然而，要真正釋放「銀髮經濟」潛力，需從制度創新到社會觀念進行全面變革。\大公報記者 邵淑芬

香港黃金時代基金會主席容蔡美碧指出，現今45歲以上的「金齡人士」與上一代截然不同，他們的教育水平較高、經濟基礎穩固，且因醫療進步而更具健康活力。「人均壽命延長至近百歲，意味着人生下半場才剛開始。這批『新長者』不再是需要被照顧的群體，而是具有消費能力與再就業潛力的市場主體。」

用好退休專業人士 培訓成智齡助理

容蔡美碧指，人口老化與出生率下降帶來的人力資源緊張，正是長者重新參與社會的機會。「與其依賴不穩定的外來人才，不如積極開發本地金齡人士的人力潛能。現行退休制度是源於百多年前人均壽命僅60多歲的時代，已不符合現今社會實況。許多健康且具經驗的長者仍有強烈工作意願，若能透過培訓與制度鬆綁（如MPF與保險條款），將可緩解人力需求。」

基金會自疫情期間推動「智齡助理」培訓計劃，組織退休專業人士（如前CEO、IT專才、教師等）學習基本護理與科技應用技能，協助中風患者復康、支援安老院舍，甚至提供上門服務。容蔡美碧表示，這些助理不僅填補專業人手缺口，更以「第三方朋友」身份提升服務接受度。部分服務開始嘗試市場化運作，希望形成可持續商業模式。「我們培訓具專業背景的中老年人成為『智齡助理』，不僅解決人力不足問題，更賦予長者尊嚴與收入。」這樣的探索不僅回應了經濟可持續性，更兼顧社會價值的共創分享。

就業長者自願供MPF 政府可補貼

團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺指出，香港現行退休制度有必要檢討調整。雖然本港未設統一法定退休年齡，但強積金法例規定成員通常須年滿65歲方可提取累算權益，無形中使該年齡成為社會普遍認知的「退休門檻」。他建議，特區政府應重新審視強積金供款模式，提供延遲退休的實質經濟誘因。「特區政府可考慮對市民在65歲以後仍保持就業所作的自願性強積金供款進行部分補貼，例如薪資的5%。」這種財政激勵能有效鼓勵長者延後提取強積金，強化中高齡人士的就業意願和退休保障，從而增加最終退休儲備。

葉文祺強調，更重要的是建立支持性的社會環境，而關鍵在於法律先行。他建議，特區政府發展「長者法律」，強制減少職場和社會對長者的年齡歧視，逐步消除聘用歧視。但他亦指出：「延退不應是強制選項──長者選擇退休以享受個人生活的自主權應得到保障。」

為順應「微退休」趨勢，葉文祺提出，特區政府應從非經濟誘因和退休金制度優化兩大方面提供配套支持。他建議優化現行的就業計劃，將重點從單一經濟誘因轉向義工時數積分獎勵、社會參與嘉許等非金錢獎勵，以實質認可長者的社會貢獻價值。同時，特區政府可通過社會創新為長者提供靈活就業機會。葉文祺舉例，中國台灣台中市銀髮人才資源中心與非營利組織合作，成功配對高齡人士擔任圖書館義工、社區照護員等職位，不僅滿足中高齡人士實現自我價值的追求，也有效補足公共服務缺口。

隨着香港步入超高齡社會，長者就業議題已從單純的勞動力補充，升級為整體社會轉型的關鍵課題。專家一致認為，要真正實現「黃金時代經濟」的願景，需要政府、商界與民間社會共同協作。葉文祺指出，建立年齡友善的職場環境與社會氛圍，不僅能釋放銀髮族群的人力資本潛力，更是建設包容社會的核心要素。容蔡美碧則強調，將長者視為「共同創設者」而非被動受助對象，是推動這場結構變革的關鍵思維轉變。