美退出66國際組織 被批「自取滅亡」

美國總統特朗普7日簽署備忘錄，指示美國退出66個「不再符合美國利益」的國際組織，包括聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）。這是特朗普奉行「美國優先」原則、在全球合作領域開倒車的又一表現。專家批評說，特朗普目光短淺、自取滅亡，單方面「退群」只會導致美國進一步陷入孤立、國際地位下降。中國外交部發言人毛寧8日強調，多邊體系有效運行才能防止叢林法則蔓延。

【大公報訊】特朗普7日簽署總統備忘錄，指示美國退出66個國際組織，包括UNFCCC、聯合國婦女署、聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會等31個聯合國實體，以及全天候無碳聯盟、大西洋合作夥伴關係、全球反恐論壇等35個非聯合國組織。這些組織聚焦氣候、勞工、移民等議題。白宮發表聲明稱，這是美國對其加入或締結的所有政府間國際組織、公約及條約進行全面審查得出的結果。美國國務卿魯比奧稱，相關審查仍在持續進行，暗示可能退出更多組織。

特朗普在總統備忘錄中稱，美國即將退出的組織「有悖於美國國家利益、安全、經濟繁榮或主權」。白宮指責這些組織「讓全球化主義議程凌駕於美國利益之上」且「效率低下」。白宮表示將終止美國納稅人對相關實體的資助，同時結束美方在這些實體中的參與。

美國進一步陷入孤立

去年1月特朗普重返白宮後，美國已宣布退出聯合國教科文組織、世界衞生組織等多個國際組織，並再次提交退出《巴黎協定》的意向書。UNFCCC是1992年全球198個國家為支持發展中國家應對氣候變化而達成的協議，也是《巴黎協定》的基礎條約。美媒指出，美國將成為首個退出UNFCCC的國家，被排除在國際氣候變化談判之外，與盟友間的關係也將更加緊張。去年11月，美國缺席在巴西舉行的UNFCCC第30次締約方大會（COP30），已招致多方批評。

前白宮國家氣候顧問麥卡錫表示，特朗普單方面「退群」的決定「目光短淺、令人尷尬且愚蠢」。自然資源保護協會主席巴普納批評特朗普「自取滅亡」，削弱美國在清潔能源技術產業中的競爭力。憂思科學家聯盟氣候與能源項目政策主任克利圖斯稱，特朗普再次「突破下限」，導致美國進一步陷入孤立、國際地位下降。

根據美國憲法，總統有權在獲三分之二參議員支持的情況下加入國際條約，但對於退出程序並無明確規定。美媒表示，特朗普的「退群」決定可能面臨法律挑戰。

中方強調多邊體系重要性

毛寧8日就美國「退群」一事表示，國際組織和多邊機構存在的意義就在於不代表任何一個國家的私利，而是維護成員國的共同利益。當前國際形勢再次證明，多邊體系有效運行才能防止叢林法則蔓延，才能讓國際秩序不被「強權即真理、武力即正義」主導。中國將始終堅持多邊主義，支持聯合國在國際事務中發揮核心作用，同國際社會一道推動構建更加公正合理的全球治理體系。

特朗普政府在「退群」的同時，還以軍事手段干預或威脅他國，例如突襲委內瑞拉、在國際水域追截扣押油輪等。克利圖斯批評說，這一系列惡劣行為已嚴重損害美國的國際信譽。她認為，特朗普政府在迎合化石燃料產業，其掠奪委內瑞拉石油資源、退出全球氣候合作的行為都證明了這一點。

美國7日出動包括海豹突擊隊在內的部隊，在北大西洋扣押懸掛俄羅斯國旗的「馬里納拉」號（另譯「水手」號）油輪。俄外交部8日要求美國立即停止對該油輪及其他在公海合法航行船舶的非法行動。毛寧表示，美方在公海海域隨意扣押他國船隻嚴重違反國際法。

（綜合報道）

美國「退群」Q&A

美國退出哪些組織？

•特朗普去年1月重返白宮後，美國已宣布退出聯合國教科文組織、世界衞生組織等。

•美國總統特朗普7日簽署備忘錄，指示美國退出66個國際組織，包括聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）等31個聯合國實體，以及35個非聯合國組織。這些組織聚焦於氣候、勞工、移民等議題。

為何「退群」？

•白宮稱，這些國際組織要麼奉行全球主義議程，要麼在處理重大議題時效率低下，「不再符合美國利益」。

有何影響？

•白宮稱，「退群」意味着終止美國納稅人對相關組織的資助，同時結束美方參與。有分析指出，此舉將對國際合作造成負面影響，同時導致美國進一步自我孤立、國際影響力下降。

•另外，特朗普單方面「退群」可能受到法律挑戰。UNFCCC已獲美國國會參議院批准，特朗普是否有權宣布退出屬於法律灰色地帶。

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