立法會新氣象/行政立法緊密合作 推動制度革新

新一屆立法會昨日召開首次大會，通過由政務司司長陳國基動議「有關大埔宏福苑火災後支援及重建工作議案」。陳國基在會上表示，政府計劃就消防治理、樓宇維修、工地安全及大廈管理等多方面提出制度性改革，回應社會要求政府介入維修工程招標、杜絕「圍標」與「天價工程」等訴求，並強調政府會與立法會緊密合作，推動制度革新、審核撥款、制定法律，帶領社會前行。\大公報記者 李慧妍（文） 林良堅（圖）

在消防安全方面，陳國基表示，政府擬修訂相關法例，強化消防處規管權力，加入主要消防裝置關閉須事前獲批的新要求，並把部分適用的行政措施上升為法定條文。同時，將在法例中明確物業管理公司於大廈消防措施的法定責任，理順責任鏈，使其成為制度上的把關者。政府亦建議就易於核實的違規行為（如未為消防裝置年檢、阻塞或鎖上逃生通道、消防裝置失效期間未按時提供額外措施）引入定額罰款制度，以提升執法效率及一致性。並大幅提高註冊承辦商就虛假或誤導性消防裝置與設備證書的刑罰，增強阻嚇力。

在樓宇維修監管方面，陳國基強調，政府將進一步檢視《建築物條例》，擬加入條文訂明指定建築物料須符合法定安全標準，提供明確檢控基礎並提高罰則。同時檢討建築物料的監管與檢測機制，按風險完善認證、巡查與測試流程。政府亦會研究就需要搭棚的大型維修訂立安全距離，降低火災與施工風險。

與競委會檢討現行競爭框架

就打擊圍標與提升招標透明度，陳國基提到，政府將強化市建局在維修招標上的功能，擴充「招標妥」服務，建立更嚴格的顧問與承建商預審名單，並建議凡申請政府資助的維修項目須委託市建局代辦招標及評標，以減少非法串連與利益衝突。就申領政府維修資助的大廈，市建局亦會在工程期間進行抽查，以動態監督工程，確保維修資助按實際進度發放，並要求顧問和承建商在重要工程節點，例如大幅修改工程範圍或增加工程費用等，必須向市建局報告。同時，研究在《建管條例》下規定法團於議決額外工程或開支時，按增幅金額分級提高業主親身出席及投票同意門檻，確保大額項目獲更廣泛授權。

將持續諮詢業界及持份者

陳國基強調，競爭事務委員會一直關注維修工程圍標，並與警方及廉政公署就涉及欺詐與貪污的案件合作跟進。政府正與競委會從立法與制度多角度檢討競爭框架，參考本地實施經驗及海外做法，強化對圍標行為的阻嚇。

陳國基表示，工地安全方面，政府將盡快修訂《建築地盤（安全）規例》，對總承建商、分判商及地盤內所有人士施加明確法律責任，全面禁止在所有地盤吸煙，以降低火警風險，並預計在數周內提交立法會審議。此外，會修訂棚架相關工作守則，為俗稱「踢腳板」的棚架工作平台上底護板訂明物料要求，防止墮物及減低火險。

陳國基又指，消防處持續引入創新科技，以提升滅火救援與監測預警能力，並會配合跨部門機制，完善政策、巡查、執法與危機處理流程。

陳國基強調，政府會認真考慮並會繼續就建議改革方案諮詢立法會、業界和相關持份者，確保各項建議措施盡快順利實施。