井水集/安全帶新例的情理法

安全帶新例昨日起落實。運輸及物流局局長陳美寶表示，留意到社會不同意見及討論，畢竟是文化轉變，需要時間適應及推廣。執法初期以教育和宣傳為主，一定要確保情理法兼備。這一表態，紓緩了大家的憂慮，展示了政府實事求是的工作作風。

經過修訂的安全帶規例，要求公共交通工具（如巴士、小巴）和商用車輛的座位乘客，若座位已安裝安全帶，必須全程佩戴，違者罰款5000元。交通安全第一，目前全球有逾百個國家和地區有相關立法。國際調查顯示，全程佩戴安全帶，可將車禍導致的重傷及死亡率減少4成至6成。香港有關立法的出發點是好的，有助降低本港車禍傷亡風險。

有人認為，車上企位的重傷和死亡率更高，強制座位乘客佩戴安全帶的理據顯得不足。其實，這是兩碼事。一來，不能因為企位有風險就否認座位佩戴安全帶的必要性；二來，企位本質是要便利市民，強制安裝「企位安全帶」不現實也無必要。

不可否認強制佩戴安全帶屬於「移風易俗」，難以一蹴而就。政府執法初衷不是為了罰款，更不是所謂的「增加庫房」收入，而是提升市民的安全意識。執法初期以教育和推廣為主，讓大家逐漸適應新法例。政府立法時已考慮到適應期問題，法例加入了合理辯解的條款，處理不能預計或緊急的情況，例如乘客因不適而未能正確佩戴安全帶，可理解為「合理辯解」。

其實早在20多年前，香港已立法強制的士後座乘客必須佩戴安全帶，否則乘客和司機一樣受罰。法例落實初期也有爭議，經過多少年後，大家已適應了新法例，打的繫上安全帶已成為市民的自動自覺，不佩戴才是不正常。如今將法例適用範圍擴大，將其他商用公交工具納入其中，這是自然之理，也是循序漸進的過程。假以時日，大家也會適應。

說到底，的士是公交工具，巴士等也是公交工具，一視同仁強制佩戴安全帶，才是安全又公平的做法。