議論風生/各界立足自身崗位 積極支持特區政府依法施政\胡劍江

全國港澳研究會在北京舉行「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會，中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在致辭中，深刻闡明了行政主導體制的法理根基、實踐價值與完善路徑，並對香港社會各界提出了明確期望與要求。這對於進一步推動香港「一國兩制」實踐行穩致遠，具有重要意義。

去年12月，習近平主席聽取行政長官述職時，提出了「堅持和完善行政主導」的明確要求。行政主導不但是基本法設計特區政治體制的重要原則，作為全面準確貫徹「一國兩制」方針的制度保障，更為重要的，是行政主導從港澳實際出發，是實現特區高效治理的必然要求。透過實行行政主導，行政長官和特區政府的主導作用得到充分發揮，有利於提升政權機關的功能和效率，有利於團結方方面面的力量，靈活應對各種風險挑戰，維護港澳繁榮穩定。

行政主導具有強大生命力

回顧回歸以來的歷史，行政主導體制在香港的成功實踐，展現出強大生命力和優越性，並發揮出五大顯著優勢，為港澳發展保駕護航：一是強化統籌、執行有力，堅定維護了國家主權、安全、發展利益；二是搶抓機遇、靈活應變，有效促進了香港經濟繁榮發展，鞏固了國際金融、貿易等中心地位；三是集中資源辦大事、兼顧各方面利益，切實改善了社會民生福祉，破解了諸多民生難題；四是守正創新、政策穩定，持續提高了香港的國際競爭力和影響力；五是快速響應、處置高效，成功應對化解了金融危機、黑暴動亂等各類風險挑戰。

過去一段時間，有人刻意歪曲行政主導，並以所謂的「三權分立」作對抗，這直接導致香港亂象不斷。自香港國安法實施後，全面落實「愛國者治港」原則，行政主導效能得以充分釋放，立法行政重啟良性互動，社會重回安定有序，特區政府得以聚焦經濟謀發展，銳意進取展現新擔當、新作為。這一切充分證明，行政主導為香港築牢了良政善治的堅實底座，是「一國兩制」實踐行穩致遠的重要保障。

當前，「一國兩制」實踐進入新階段，為堅持和完善行政主導打下了堅實的社會政治基礎。行政、立法、司法機關要各司其職、各負其責、協作配合，形成強大治理合力，這是行政主導體制的要義所在。就如夏寶龍主任所言：「行政、立法和司法機關的職權雖有分工，但根本目的是一樣的，就是在行政主導下為了治理好特別行政區，為了廣大市民的根本福祉和港澳的整體利益，要同唱一台戲，要多補台，不能拆台。」

各司其職形成強大合力

尤其香港各界對新一屆立法會有前所未有的高度期望，市民密切關注着議員是不是有力支持特區政府依法施政，有沒有為港澳經濟發展、民生改善提出好的建議，敢不敢同外部勢力和反中亂港分子進行堅決鬥爭。夏寶龍主任在致辭中對議員提出了「五點要求」：一要厚植家國情懷；二要敢於擔當作為；三要熱心服務市民；四要勤勉參政議政；五要樹立良好形象。

這不僅是中央對立法會議員的要求，也是香港社會對新一屆立法會的期盼。立法會必須做到支持政府不缺位、監督政府不越位，形成擔當有為、高效務實的新風尚，才能最大程度發揮行政主導優勢，帶領香港在新時代中越走越遠。今年是「十五五」開局之年，「中國號」巨輪正向着中國式現代化的壯闊前景奮勇前進，香港必須加強頂層設計和戰略謀劃，做好與國家「十五五」規劃對接。行政長官和特區政府要把行政主導落實到特別行政區治理的方方面面，努力建設一個高效有為的政府。立法會亦要與行政機關建立更緊密、更具建設性的良性互動關係，不斷提高政府決策的民主性、科學性、順暢有效性，才能令特區治理效能全面而不斷地提升。

港區全國政協委員、香港經濟民生聯盟監事委員會副主席