思政策/如何實現香港未來五年的戰略躍升\陳成爐

今年是國家「十五五」規劃開局之年，「十五五」規劃建議提出「支持港澳更好融入和服務國家發展大局」——香港正從「超級聯繫人」角色，加速邁向結合「超級聯繫人」和「超級增值人」的定位。未來五年，這一戰略轉型將從構想加速落實為現實，其核心在於通過系統性布局，使香港的發展與國家戰略需要實現同頻共振。

當前國家所需，已遠超單純的要素流通。科技創新、規則對接、金融安全、綠色轉型等高質量發展議題，呼喚更核心的「高附加值」貢獻。同時，全球保護主義與規則重塑的挑戰，也倒逼香港必須升級競爭力。因此，「增值」成為必然之選。這既是融入和服務國家大局的迫切要求，亦是香港突破產業單一、拓展發展空間、鞏固獨特優勢所需。特區政府提出的五大方向——深化國際合作、推進灣區融合、鞏固制度優勢、聚焦創科驅動、匯聚高端人才，正是對這一時代命題的系統回答。未來五年，香港將在五個相互關聯的維度深化其價值創造體系：

第一，用好專業服務優勢。在國家高水平對外開放中，香港已化被動為主動，特區政府成立「內地企業出海專班」是標誌性舉措之一，專班整合金融、法律、財務、諮詢等專業服務，為內地企業提供一站式的出海方案。而國際調解院總部的落戶和開業，使香港成為解決國際商事爭議、參與規則制定的重要節點。香港的專業服務「軟實力」，正轉化為保障國家海外利益、增強國際話語權的戰略工具。

從「硬聯通」邁向「軟聯通」

第二，深耕融合機制創新。粵港澳大灣區是香港增值的重要舞台。融合的關鍵在於從「硬聯通」邁向「軟聯通」。香港正以其高度國際化、法治化的商業與監管規則為藍本，積極探索在大灣區數據跨境、知識產權、金融互認等領域的規則銜接與機制對接，充當高標準制度試驗田。同時，像香港國際機場東莞空港中心這類項目，實現了航空物流與製造業腹地的產業鏈深度整合，是「硬件協同、價值倍增」的範例。

第三，推動金融的創科集聚。香港的制度優勢可通過功能多元化來提升。就金融領域而言，香港正着力打造國際黃金交易中心、豐富離岸人民幣產品、構建大宗商品生態圈，旨在強化其作為國家風險管理與資產定價中心的功能。更重要的是，推動金融資源投向綠色科技、人工智能等新質生產力領域，形成「科技─產業─金融」良性循環，使金融切實服務國家實體經濟的升級與安全。

第四，驅動新質生產力培育。創新是「增值」的根本。香港依託頂尖高校的基礎科研力量與國際合作網絡，正與深圳等大灣區城市共建「創新共同體」，特別是在河套深港科技創新合作區。這種「香港研發＋內地轉化」的開放型創新模式，聚焦生命健康、人工智能、新能源等前沿領域，旨在為國家高水平科技自立自強提供獨特的國際化創新側翼。

第五，構建人才培育生態。人才是競爭的重要基石，香港憑藉擁有五所全球百強大學的吸引力，正致力建設「國際專上教育樞紐」，這不僅是吸引留學生，更是構建覆蓋教育、科研、職業、生活的全方位人才生態，為國家長遠發展提供持續的智力引擎。

形成「雙城三圈」戰略協同

所有戰略需要空間承載。北部都會區不僅是土地開發，更是香港城市發展範式、產業結構與社會形態的一次革命性重構。它旨在與深圳形成「雙城三圈」的戰略協同，集中匯聚科創機構、高端製造、大學集群與宜居社區。北都更是檢驗香港能否從金融商貿主導的「都會中心」，成功轉型為多元價值共創「未來城市」的關鍵標尺。最近政府簡化規劃審批程序等多項改革，展現了突破發展瓶頸的勇氣和決心。

通過在上述目標上持續深耕，香港不僅能為國家的科技突破、金融安全、規則開放與全球網絡拓展提供不可或缺的高端價值，也將在這一過程中，切實破解自身深層次矛盾，拓寬經濟發展基底，增強社會流動性與凝聚力。在國家高質量發展與世界動盪的時代，香港完成這場深刻的角色進化，既是對「一國兩制」生命力的最佳詮釋，也是其自身繁榮未來的根本保障。

江西省政協委員、江西省旅港同鄉會會長