焦點新聞/搜14公司 涉17屋苑大廈7億維修合約 競委會嚴打圍標 專家：須改革「招標妥」

大埔宏福苑大火引起各界關注大廈維修工程問題。競爭事務委員會一連兩日展開代號「獵人」的執法行動，揪出圍標集團，搜查14間工程承辦商及顧問公司，有關公司涉嫌在17個屋苑及大廈維修工程中圍標，估計合約總值7億元。

調查揭發，集團主腦透過向顧問公司索取機密估價，協調其他成員以較高價入標「陪跑」，營造競爭假象以掩護特定公司中標。有專家認為，高調執法行動能夠對圍標集團起阻嚇作用，未來要進一步增加圍標集團的操作難度，需進一步推進市建局「招標妥」改革，優化顧問公司及承建商名冊，加入誠信評核與背景審查。\大公報記者 伍軒沛

競委會昨日公布，前日（28日）起展開一連兩日執法行動，根據法庭手令，搜查27個處所，包括14間工程承辦商及顧問公司的辦公室，以及涉案人士的住所。有關公司於全港17個屋苑及大廈的維修工程招標期間，涉嫌從事圍標等反競爭行為。

兩年四次執法 延伸案中案

競委會表示，一直密切關注樓宇維修工程的圍標問題，過去兩年，先後採取四次執法行動，當中包括兩度與廉政公署展開聯合行動，搗破圍標集團。今次行動是過去執法行動的延伸，當時在搗破案中圍標集團後，取得相關證據，揭發出另一個潛藏的圍標集團，展開進一步調查。

調查顯示，潛藏的圍標集團涉透過不同手段，意圖操控投標結果，部分目標維修工程招標期間，集團主腦會向顧問公司索取屬機密資料的工程估價，然後再協調集團內其他成員的投標安排，例如以較高價入標，營造競爭假象，藉此掩護主腦中標；另一些招標項目中，承辦商會互相「陪跑」，以協助預定的承辦商中標。

工程分布港九新界共9區

競委會表示，今次行動涉及13個住宅屋苑及單幢大廈，以及4座工業及商業大廈的維修工程，分布港、九、新界共九個地區，除了持法庭手令搜查處所外，亦行使其強制權力，要求有關各方交出文件和資料，以及出席競委會聆訊。競委會已陸續與所有涉案樓宇的相關持份者聯絡，大部分涉案合約尚未批出，待完成調查後，決定是否採取進一步行動。

香港測量師學會樓宇維修工作組主席何鉅業接受《大公報》訪問時表示，圍標問題已經猖獗近20年，只是近年以更隱蔽低調的方式操作，但未真正減退，高調執法行動能夠對圍標集團起阻嚇作用，「起碼讓那些不法分子知道，要搞圍標沒有那麼輕易，也不敢胡亂下手。」

倡增誠信評核與背景審查

他認為，要進一步加強阻嚇，下一步必須加大圍標集團的操作難度，推進「招標妥」改革是最穩妥的方法，透過優化顧問公司及承建商名冊，加入誠信評核與背景審查，可以讓名冊上保留較有質素的公司，「『預審名單』每兩年檢視一次，查核紀錄的做法可以進一步收窄，例如不定期檢查，讓圍標集團難以從不規律的檢視中，找到下手時機。」

何鉅業強調，圍標的源頭可以非常廣泛，牽涉顧問公司、承建商、業主立案法團、管理公司等多方面，不能夠「一竹篙打一船人」，只能通過制度保護誠信從業者。