議事廳/主動對接「十五五」 立法會應有新作為\葛珮帆

行政長官李家超日前提出，將推出新機制，制定香港自身的「五年規劃」，全面對接國家「十五五」規劃。這將為香港未來發展帶來戰略意義上的質變，站在新的歷史起點，深度融入和服務國家發展大局，把握「十五五」規劃機遇，不僅是香港保持繁榮穩定的必然要求，更是服務國家戰略、實現自身轉型升級的重大轉捩點。立法會更加要主動作為，全力支持特區政府推動變革。

行政長官李家超首次提出制定香港「五年規劃」，體現了特區政府積極作為、前瞻布局的戰略思維。這意味着香港不再是被動地接受國家規劃輻射，而是主動地參與規劃醞釀、積極尋找自身定位、主動貢獻香港力量。

對香港而言，「十五五」規劃帶來的機遇是多方面的。首先，國家科技創新體系建設需要香港的科研資源和國際化平台；其次，國內國際雙循環新發展格局需要香港的橋樑紐帶作用；再次，人民幣國際化進程需要香港國際金融中心的支撐；此外，國家文化軟實力提升需要香港中外文化交流中心的獨特貢獻。

特首早前已經強調，對接「十五五」規劃必須有立法會的全力支持。香港要制定屬於自己的「五年規劃」，內容涉及經濟民生等大小事項，少不了廣泛聆聽和吸納社會各界意見。透過新選舉制度產生的立法會，具備廣泛代表性和更大建設性，能夠為特區政府對接國家規劃提供堅實支撐。立法會議員亦應積極發揮橋樑作用，向社會各界解釋對接國家規劃的重要性，凝聚社會共識。通過議案辯論、委員會研究、公眾諮詢及成立工作小組跟進等形式，廣泛聽取各界意見，使對接工作更具民意基礎。

為「主動對接」提供制度保障

就此，筆者在立法會提出成立「發展新質生產力工作小組」，聚焦於推動發展新質生產力，促進經濟社會高質量發展。「十五五」規劃高度強調創新與高科技自主發展，尤其發力點放在科技自立自強，激發創新，為經濟高質量發展注入源源動力。工作小組的設立，將為政府推動新質生產力的策略及工作建言獻策，並連結社會各界，促進香港培育戰略性新興產業，推動數字經濟與實體經濟融合，綠色低碳轉型，及完善科技創新體制機制建設。

此外，之前亦有議員建議成立「十五五規劃工作小組」，支持並推動特區政府及社會從制度及自身規劃上主動對接國家「十五五」規劃。推動高質量發展相關的科技、產業及人才政策，促進「雙循環」、提升高質量內聯外通的相關政策，全面提升市民生活質量，促進香港在「一國兩制」框架下保持獨特優勢，更主動、更系統地將自身發展嵌入國家發展大局。相信若兩者工作得以有效結合，將使香港的創新活動更具方向性和實效性。

高質量發展是「十五五」規劃的主線，也是香港經濟發展的必然選擇。高質量發展必須是包容性發展。香港在聚焦科技創新及發展新質生產力的同時，亦要着力解決住房、醫療、養老等民生問題，讓發展成果惠及全體市民。這不僅是社會穩定的需要，也能釋放內需潛力，形成良性循環。

「十五五」規劃是國家邁向第二個百年奮鬥目標的關鍵規劃，也是香港實現新發展、新飛躍的重要機遇。特首提出制定香港「五年規劃」，體現了特區政府的擔當與遠見。立法會的全力支持，可為這一進程提供制度保障。在行政主導體制保障下，香港必將更好地發揮自身優勢，積極對接國家戰略，服務國家所需，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。 立法會議員