社評/香港維護國家安全的鬥爭從未停止 ──《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書系列評論之一

在維護國家安全具有重要標誌性的黎智英案正式判刑第二天，國務院新聞辦發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，可謂正當其時，意義重大，影響深遠。從白皮書中，各界可以看到中央與香港特區共同維護國家安全的不平凡歷程和來之不易的成果，深刻把握過去維護國家安全艱苦鬥爭的歷史經驗，深刻認識中央對香港維護國安的原則立場，加快邁向由治及興。正本清源、凝聚共識、提振信心，從白皮書中，香港各界充分認識到維護國家安全與保障香港福祉的密切關係，更能深切認識到，香港維護國家安全的鬥爭從未停止。

白皮書是「一國兩制」下香港維護國家安全實踐的記錄與理論昇華。其核心脈絡十分清晰：回溯香港近代以來維護國家安全的艱苦鬥爭歷程，闡明中央政府對香港國安事務的根本責任，以及香港特區履行維護國家安全的憲制責任，論證香港從「由亂到治」邁向「由治及興」的歷史性轉折，提出以高水平安全護航高質量發展的實踐要求。其中，香港國安法「一法安香江」，成為香港由亂到治的「分水嶺」，開啟了「一國兩制」實踐的新征程。

對於親身經歷過動盪與安寧兩種局面的港人而言，白皮書還原的每一個事實，都有親身經歷為佐證，闡明的每一個觀點，都能感同身受，進一步加深維護國安的正確認識與行動自覺。

香港維護國家安全的鬥爭複雜艱巨，與其特殊的歷史有關，許多難題都是前所未遇的全新考驗。近代以來，香港因帝國主義強加的不平等條約被迫與祖國分離，此後百餘年，包括香港同胞在內的中國人民為恢復對香港行使主權進行了不屈不撓的鬥爭。改革開放後，中國政府創造性提出「一國兩制」科學構想，從醞釀構思到全面實施，始終堅定維護國家主權、安全和發展利益，為「一國兩制」在香港的實踐劃下了堅不可摧的安全底線。

回歸後，香港作為國家的一個地方行政區域，維護國家安全是其憲制責任。香港基本法第23條立法，則成為維護國家安全的鬥爭焦點。基本法第23條明確規定了香港特區自行立法維護國家安全的義務，既是國家對香港的信任，更是必須履行的憲制責任。但這一立法工作長期受阻，2002年特區政府啟動立法工作後，反中亂港勢力與外部敵對勢力相互勾結，無所不用其極進行阻撓，最終導致立法工作被迫擱置。此後，反中亂港勢力進一步將基本法第23條立法污名化、妖魔化，使其成為困擾香港社會的「心魔」。維護國家安全的法律制度存在嚴重漏洞，讓香港成為國家安全幾乎「不設防」之地，為反中亂港勢力和外部敵對勢力留下了可乘之機。

國安立法長期被擱置，讓反中亂港勢力的破壞活動愈演愈烈，從2012年的「反國教風波」、2014年的非法「佔領中環」，到2016年的「旺角暴亂」，反中亂港勢力不斷挑戰「一國兩制」原則底線，破壞香港的繁榮穩定。而2019年的修例風波，在外部敵對勢力的深度干預下，最終演變成港版「顏色革命」，成為香港回歸以來遇到的最嚴峻挑戰。正如白皮書所指出，這一時期「港獨」猖獗、「黑暴」肆虐、「攬炒」橫行，香港被破壞得面目全非，經濟民生遭受重創，百業蕭條、市民生活受嚴重影響，更嚴重危害國家主權、安全、發展利益，讓「一國兩制」實踐面臨前所未有的考驗。

面對香港國安形勢的嚴峻挑戰，中央政府依據憲法和基本法，果斷行使全面管治權，出手築牢香港的國安防線。2020年，中央通過「決定＋立法」的方式，迅速推動香港國安法的制定與實施，沉重打擊了反中亂港勢力和外部敵對勢力的囂張氣焰，讓香港的社會秩序迅速恢復，更推動香港選舉制度得以系統性重塑，「愛國者治港」原則得到全面落實，開啟了「一國兩制」實踐的新征程。

香港國安法實施後，護衛香港安定繁榮的效果立竿見影，特區政府依據法律嚴厲打擊危害國家安全犯罪，截至2026年1月，有98人因違反香港國安法被檢控、78人被定罪。檢控的危害國家安全犯罪案件佔全部刑事犯罪案件的比例不到0.2%。充分說明香港國安法打擊的是極少數危害國家安全的違法犯罪分子，保護的是絕大多數人的自由和安全。黎智英案的定罪判刑，更是香港維護國家安全的標誌性成果，彰顯了香港捍衛國家安全的堅定決心。

正如白皮書所指出，「維護國家安全只有進行時，沒有完成時」，這一判斷深刻揭示了香港維護國家安全鬥爭的長期性、複雜性和艱巨性。當今世界百年變局加速演進，國際形勢風雲變幻，香港面臨的國安形勢依然嚴峻，反中亂港勢力與外部敵對勢力內外勾結，各種「軟對抗」和「硬暴力」的風險仍然存在。維護國家安全，一刻也不能鬆懈。

白皮書對香港維護國家安全鬥爭史的回顧，不僅是總結經驗教訓，更體現中央對香港的關愛期盼和堅定支持。通過白皮書，香港市民清醒地認識到，保持香港長期繁榮穩定，歸根到底是為了國家好、香港好、香港居民好。實踐證明，安全不是「緊箍咒」，而是「護身符」、「助推器」。香港各界應行動起來，用好白皮書，加強國家安全教育，提升市民國安意識，自覺維護國家主權、安全和發展利益，建設更加美好的共同家園。