議事論事/從「四個一」讀懂《白皮書》\衛 昕

2026年2月10日，國新辦發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，系統回顧香港回歸以來維護國家安全的不凡歷程，深刻總結寶貴經驗，並為新時代香港高水平安全擘畫了藍圖。在全球百年變局加速演進、中國式現代化全面推進的宏闊背景下，筆者希望能從「四個一」來分析白皮書對香港的啟示。

一個原則：維護國家主權、安全和發展利益

「一國兩制」是中國共產黨提出的偉大構想，其核心原則在於堅定維護國家主權、安全和發展利益。白皮書前言深刻闡明，國家安全確保「一國兩制」在實踐中不被扭曲、動搖。在香港維護國家安全的實踐中，該原則體現尤為突出。以黎智英被判刑20年為例，判決基於鐵證如山的事實，體現了香港國安法的公正與嚴謹。香港司法獨立，審判過程公開透明，黎智英享有充分的辯護權和上訴權，無任何政治干預之虞。這一判決有力震懾了亂港勢力。

反中亂港分子勾結境外勢力，是香港安全隱患的主要來源。若縱容此類行為，「一國兩制」將面臨滅頂之災。黎智英案並非孤例，而是香港維護國家安全鬥爭的典型縮影。判決不僅捍衛了國家主權，還為香港法治樹立了標桿，有力回擊了國際質疑。某些西方媒體炒作「壓制自由」，實則暴露其雙重標準─其自身，類似行徑早已被嚴懲不貸。香港的實踐昭示，國家安全法絕非「緊箍咒」，而是「保護盾」，真正保障了廣大市民的自由與福祉。這一原則的堅守，為香港的國家安全鬥爭提供了根本指引，引領我們釐清歷史主線。

一條主線：圍繞國家安全的鬥爭從未停息

這條主線非常清晰：香港回歸祖國近30年來，維護國家安全的鬥爭從未停歇。它串聯起歷史與現實，揭示了國家安全鬥爭的連續性和緊迫性。

從2003年基本法第23條立法受阻，到2014年非法「佔中」，再到2016年「旺角暴亂」，直至2019年修例風波演變為「港版顏色革命」，這些事件無不暴露香港國家安全領域的嚴重漏洞。或許香港社會還有部分人並不知道，「顏色革命」對部分國家和地區的破壞堪稱毀滅性─如「阿拉伯之春」中的利比亞、敘利亞和埃及等國，陷入長期內戰、國家解體和人道主義危機，治理體系幾近崩潰。若無中央果斷出手，香港恐將成為外部反華勢力顛覆國家的橋頭堡，社會將陷入無休止的亂局，發展與安全皆成泡影。

進入新時代，習近平主席反覆強調，堅持「一國兩制」方針，必須將維護國家安全置於首位。這並非抽象概念，而是關乎750萬香港居民切身利益的現實保障。白皮書強調，中央通過制定實施香港國安法等舉措，及時化解重大風險，充分證明國家安全是「一國兩制」的生命線。沒有安全的「一國兩制」，如同無根之木、無源之水，難以長久維繫。這條主線不僅勾勒出鬥爭的脈絡，更從中提煉出寶貴經驗，為未來實踐奠定基礎。

一個經驗：堅持中央的根本責任和特區憲制責任有機統一

這個經驗就是堅持中央的根本責任和特區憲制責任有機統一。它是香港實踐的智慧結晶，確保國家安全事權在「一國兩制」框架下得到有效落實。

白皮書指出，在維護國家安全問題上，中央主導、特別行政區主責，符合「一國兩制」方針，是堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一的生動體現。筆者認為，這一經驗的實踐價值在於，它不僅堵住了歷史遺留的漏洞，還為香港的高質量發展提供了制度保障，引導我們朝向統籌安全與發展的方向前進。

一個方向：統籌高水平安全和高質量發展

基於上述原則、主線和經驗，白皮書明確了一個前進方向：統籌高水平安全和高質量發展。它將國家安全與香港繁榮緊密結合，為「一國兩制」事業注入新動力。在全球動盪加劇的格局中，香港作為國際橋樑的作用日益突顯。國家安全將助力香港深度融入及服務國家發展大局，為中國式現代化貢獻獨特力量。白皮書強調，維護國家安全只有進行時，沒有完成時。中央堅定支持香港，香港也必將迎來更加繁榮穩定的明天。

國家安全是「一國兩制」的基石和香港發展的引擎。黎智英案判決的合法性及正當性再次印證了這一深刻真理。香港的實踐不僅為「一國兩制」注入強勁活力，也為世界和平發展提供寶貴的中國智慧。展望未來，香港須以總體國家安全觀為指導，防範化解複雜風險，推動「一國兩制」行穩致遠，實現高質量發展。而在國家安全的堅強護航下，香港定能綻放更耀眼光芒，書寫「一國兩制」新篇章，為中華民族偉大復興貢獻香港力量。

全國港澳研究會會員、香港青年時評員協會會員