知庫說/增強市民中醫藥認知 真正發揮預防與治療優勢\楊樂思 周嘉俊

感冒初起，你是否曾想服用銀翹散或葛根湯，卻猶豫是否適合自身體質？站在藥房貨架前，面對包裝相似的產品，你又能否分辨哪一種是經註冊的中成藥，哪一種僅是保健食品？

這些對中成藥的困惑，正反映香港市民在中醫藥認知與應用上仍有相當提升空間。隨着香港首家中醫醫院於2025年12月投入服務，加上《中醫藥發展藍圖》正式公布，香港中醫藥發展的硬件與政策已準備就緒。然而，要讓這些基建真正發揮預防與治療的優勢，關鍵在於提升市民的中醫藥健康素養。

所謂「中醫藥健康素養」，並非要求人人成為中醫，而是指市民獲取、理解、判斷及應用中醫資訊，從而作出正確健康決策的能力。簡單而言，這不僅是「知道中醫可以治病」，而是要市民明白如何在日常生活中應用中醫知識，例如根據個人體質調整飲食、注意作息規律以達至陰陽平衡等。具備較高素養的市民，能更準確地遵從醫囑，懂得運用中醫的養生原則來預防疾病，減輕個人及公營醫療系統的負擔。

為了解市民的中醫藥健康素養水平，團結香港基金聯同香港理工大學，在中醫藥發展基金資助下，建立全港首個「中醫藥健康素養調查工具」並訪問了800名市民。結果顯示，香港市民的整體素養得分為69.8分（滿分100），屬中等水平。

數據揭示了一個有趣的現象，市民在應用層面表現不俗，逾85%受訪者能夠應用中醫健康建議（如環境或飲食調整建議）改善身體狀況，但在個別範疇認知上卻存在盲點，約四成市民難以分辨中成藥與一般保健品，近三分一不清楚如何取得具法律效力的中醫病假紙，超過四分一不了解中醫服務的投訴機制。這些知識缺口直接影響市民用藥安全，亦限制中醫藥在社區的廣泛應用。這表示市民雖然能夠廣泛應用中醫建議，但在中成藥及中醫服務的規範上，仍有待加深認識。

為提升市民的中醫藥健康素養，我們建議政府採取實證為本、分層教育的策略。參考內地將健康素養納入「健康中國」戰略的經驗，香港應利用上述調查工具制定「中醫藥健康素養指數」，並以此作為中醫藥發展的關鍵績效指標（KPI）。政府應定期進行全港調查，利用大數據精準識別素養較薄弱的群體以及認知誤區，針對性投放教育資源。

在此基礎上，公眾教育應同步推進。上述調查亦發現，市民獲取中醫藥資訊的渠道呈明顯年齡分層：年輕一代高度依賴社交媒體，而中年及長者則較倚重傳統媒體與人際網絡。因此，公眾教育必須因應不同年齡群體接收資訊的習慣，制定針對不同群體的多元推廣策略，方能提升覆蓋面與實際成效。

針對年輕群體，政府可鼓勵業界結合流行文化，例如利用KOL短片、直播，甚至推出具教育意義的中醫藥文創產品（如盲盒），讓中醫藥形象更現代化、更貼近流行文化。針對長者，則應繼續深耕主流電視與社區網絡，確保資訊廣泛流通，強化受眾認知。

提升中醫藥健康素養是一項長遠而具前瞻性的工程，不僅關乎個人健康管理，更直接關係到香港中醫藥的長遠可持續發展。只有當市民具備足夠的素養去選擇合適的服務與產品，中醫藥才能真正成為市民健康管理可靠夥伴。

團結香港基金助理研究總監、團結香港基金研究經理