議事廳/以改革之志 築繁榮新局\陳克勤

隨着全球經濟格局深度調整，香港正處於由治及興的新階段。面對複雜多變的國際地緣政治環境，以及本地經濟轉型升級的關鍵期，特區政府即將發表的新一年度財政預算案，無疑是引領香港破難前行、開啟新局的重要藍圖。民建聯近日以「變革前行 創富安民」為題，向政府提交共173項建議，希望為香港如何在國家「十五五」規劃開局之際實現經濟與民生並舉發展，提供具體的實踐思路。

建立國際黃金定價中心

我們在建議書中建議將黃金市場的發展放在當前全球地緣政治的宏觀背景下審視。當前，全球開始出現「去美元化」的跡象，各國央行紛紛增持黃金儲備以防範金融風險。香港作為國際金融中心，擁有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢。因此，民建聯提出擴建高規格黃金儲存設施、建立港產黃金品牌及認證標準，並大力發展以人民幣計價的黃金產品，絕非單純的貴金屬交易，而是圍繞國家金融安全與人民幣國際化的布局建議。

黃金作為金融體系的「壓艙石」，強化黃金以人民幣計價的功能，將大幅提升人民幣的信用支撐與含金量。通過在香港建立具國際影響力的黃金定價中心，不僅能進一步鞏固香港作為全球最大離岸人民幣中心的地位，更能推動人民幣在國際貿易與儲備資產中的份額提升。這不僅是對抗地緣政治波動、保障金融穩定的一道屏障，更是香港融入和服務國家發展大局、提升國際金融中心競爭力的關鍵一招。

經濟發展的最終目的是為了改善民生。民建聯提出的建議中也有多項涉及各類針對性免稅與豁免措施，精準對接中產階級、長者及育兒家庭的實際需求，體現了「安定民心為務」的理念。

公營醫療收費的調整，引起社會各界廣泛討論。民建聯認為，政府在進一步檢視和優化醫療收費及改革時，要充分考慮對普通市民造成的經濟負擔。醫療服務是社會的底線防禦，任何收費調整都應建立在「負擔得起」的基礎上，並配合服務效率的提升。針對收費改革實施後的情況，我們建議進一步放寬醫療費用減免，讓所有「長者生活津貼」受惠人獲得豁免。此舉不僅可減少當局收費調整後的行政審批工作，亦令上述兩項重要的長者支援政策受惠範圍標準統一，以便形成更加牢固的支援網絡。

針對「夾心階層」的中產人士，建議提高子女免稅額至15萬元、延長初生子女額外免稅額年期，以及新設聘請外傭開支扣稅，這些措施切中香港家庭的生活痛點。在生育率低迷的背景下，減輕育兒成本與家庭開支，是鼓勵生育、穩定社會結構的必要之舉。

養成尊老愛老社會氛圍

除此之外，對於長者等弱勢群體，我們繼續建議設立長者自住物業差餉恆常寬減。這些建議不僅是為了減輕經濟負擔，更是為了在已步入高齡化的香港，養成尊老、愛老的社會氛圍。當市民在住房、醫療及育兒等關鍵領域感受到政府的關懷，社會的幸福感與向心力自然會隨之增強。

除了短期的紓困與金融策略，建議書亦展現了長遠的發展眼光。從加快落實各類綠色新能源燃料的應用，到釋放海洋經濟潛力；從推動盛事經濟，到利用科技賦能漁農產業，建議書期望政府能持續以創新引領香港的產業變革。

「變革前行 創富安民」不僅是民建聯對預算案的期望，更是香港社會在當前轉型期的最大公約數。面對不確定性，唯有全面和深入的改革，才能破解長期存在的結構性難題；唯有主動積極對接國家戰略，才能在世界變局中立於不敗之地。

民建聯主席、立法會議員